教育研究部

　去年10月中旬，教協會與考評局就新高中校本評核第二度會面，當局承諾推行「精簡方案」，並在首屆文憑試後作全面檢討。本會於會後即向中學前線同工進行 調查，收集他們對「精簡方案」的意見，並於11月初將調查結果提交考評局及向傳媒及中學會員發放。本會正約晤考評局進行第三度會面，瞭解進展及跟進兩大訴 求：（1）將「精簡方案」提前於2013年實施，立即減輕第二屆新高中生的負擔；（2）尚未實施校本評核的科目應暫時擱置評核，待全面檢討完成後，才作最 後決定。若有最新發展，我們會再行公布。

教協報記者

近年來，教協會收到許多教師投訴，他們持有學位資歷，在校內工 作亦與學位教師無異，但多年來仍只能擔任非學位教師職位，不但薪金有所損失，士氣更大受打擊。副會長張文光於11月在立法會提出質詢，揭示了問題的嚴重 性，以及政府的蒙混態度。12月17日，本會召開了教師會議，聆聽受影響同工的意見，一致促請當局盡快打破同工不同酬的歧視政策。 學位教席上限過時　 28%教師資歷受歧視 　張文光在立法會上，要求孫明揚提供受影響的教師人數，以及政府如何改變這種不公制度。政府回覆的數字令人震驚：2010/11學年，竟有12,000位 具有學位資歷的老師（包括3,600位中學老師及8,400位小學老師），擔任非學位教師職位，佔全港公營中小學教師數目28%。換言之，近3成教師資歷 受歧視，但政府卻一直無視現狀，企圖敷衍塞責下去。 經過教育界不斷爭取，政府才於2009/2010學年把公營中、小學學位教師比例，分別增至85%及50%，但自此停滯 不前。教協會認為遠不足夠，因為多年來師訓機構培訓的已全屬學位教師，2004年後已沒有非學位教師的培訓，而在職教師絕大部分已進修至擁有學士、碩士甚 至博士學位。根據統計，公營中、小學教師擁有學位或以上資歷的比例持續上升，到2010/11學年，分別已達97.4%和92.2%。可見目前的學位教席 上限，是多麼不合時宜，這情況在小學尤為嚴重。 學位教席未盡用　政府藉此拖延 　面對教育界的質難，教育局企圖將問題轉移，指稱學校未有用盡學位教席，因此無意放寬上限。教育局數據顯示，在2010/11學年，有6%的中學學位教席 和21%的小學學位教席，因各種原因而懸空。但歸根究柢，問題關鍵是在於學位教師教席不足。根據同工在教師會議上的反映，因為學位教席稀缺，許多學校都視 之為「升職位」，藉所謂的公平甄選原則，以學位教席作「紅蘿蔔」，結果造成教師分化和人事矛盾，嚴重打擊教師士氣。本會強調，學位教席原是教師資歷的確 認，變為「升職位」是扭曲了職位原意，並將制度上的缺失，轉化為個人競爭力問題。教育局更不應借部分學校的行政缺失或短期困難「過橋」，漠視萬多位教師的 合理權益、生計、發展。 停止剝削　造福教育 　教育局又表示，全面轉為學位教席，將涉及11.3億額外經費，有心向公眾製造開支高昂的假象。其實這些開支是透過剝削節省下來的，早應付出，不單可以挽回教師尊嚴，讓教師工作在穩定中發展，還可鼓勵人才投入教師行列，在在造褔教育，絕對用得其所。 教育局稱，須檢視各種因素，包括財政承擔、現職教師的資歷數據、學校填補學位教席的進展等，在「適當時候」才檢討學位教 師比例。但根據以上事實，當局的各種理由均站不住腳，應盡快安排所有持學位或以上資歷的文憑教師，全數轉職學位教席，扭轉教師學歷長期受貶抑的不正常現 象，實現同資歷同職級的公平待遇。 除了文憑教師外，同工不同酬的現象也出現在合約教師，以及在2000至06年入職的資助中小學教師身上。教協會促請當局盡早解決這些矛盾，否則不排除團結所有受剝削的同工，組織抗爭行動。

會長 馮偉華

　資助院校近年積極開源，自資學額大幅膨脹，單是學費收入，已為院校帶來50億元的可觀進帳，而院校從中取得的利潤更高達10億元，反映院校開辦的 自資課程在足以收回成本之餘，更有謀取暴利之嫌。院校財源滾滾，學生卻負債纍纍，作為非牟利的教育團體，資助院校的教育良心與道德責任何在？

正當社會批評私家醫院「食水深」和電力公司「賺到盡」的時候，詎料資助院校賺取的利潤原來更誇張。根據教育局上月初向立 法會提供的數字，八大資助院校及其附屬機構於2010/11學年，透過開辦自資課程所取得的學費收入高達50億元，利潤回報由15.6%至23.94%不 等，平均也接近20%，然而，有關的數字可能只是最保守的估計，因為部分院校只匯報部分部門或課程的盈餘，而學費以外的收益，例如競投課程、不頒授資歷的 課程，以及顧問工作等收入均未有完全反映出來。 …… 閱讀全文 →

教協報記者

◎ 幼教界大聯盟代表致行政長官公開信。

　首輪5年的幼稚園學券將於今學年結束，儘管備受幼教界和家長的非議，但學券檢討後僅作出小修小補，去年10月，教育局局 長孫明揚，雖一改口風，表示會考慮15年免費教育，但落實無期，而新一輪學券將於今年9月開始，當中不但沒有為幼師設立薪級表，也沒有為全日制幼兒提供加 權資助，連首輪學券提供的幼師培訓津貼亦無疾而終，幼師專業發展將會斷層。

反對學券「三無」政策

　面對學券制的「三無」，本會聯同非牟利幼兒教育機構議會等16個團體，於去年12月4日發動幼教界大請願，得到幼師和家長的支持，出席人數達2,500人，連同去年年初的請願，逾6千人次曾參與行動，顯示我們爭取15年免費教育的決心和團結力量。

當日的請願，參加的幼師、家長和幼兒，來自不同類別的幼兒機構，有半日制幼稚園和全日制幼兒學校，也有非牟利和獨立私立 幼稚園，充分代表社會的聲音。我們也是全港首個團體，在這新立法會綜合大樓廣場進行請願行動，只是幼教同工爭取15年免費教育，已足足超過20年，香港已 被台灣和澳門超越，但政府對免費幼教仍然態度曖昧，裹足不前。

幼師士氣低落　家長叫苦連天

　不少參與行動的幼師皆表示，學券只能幫助部分家長減輕經濟負擔，但沒有整體改善學校資源和提昇質素，學券反而帶來龐大的工作量，教師疲於奔命，前景又不 受保障，這邊廂在提昇學歷，那邊廂已隨時面對減薪凍薪，造成大量幼師不斷流動甚至流失，士氣極度低落。

減輕家長經濟負擔，是政府推行學券的一大目標，但事實是，當日不少帶同幼兒前來的家長，均表示全日制幼兒園和幼兒學校， 不能獲得額外支援，特別是雙職家長對全日制教育服務的需求龐大，但學券金額遠低於全日制學費，令家長負擔沉重，叫苦連天，明言幼稚園是兒童最基礎的教育， 政府應予合理承擔。

要求財政預算案　預留撥款資助幼教

　大會上，本會會長馮偉華指出，幼稚園學券推行5年但成效不彰，教育商品化更扭曲了幼兒教育的發展需要，學界和社會不滿之 聲此起彼落，尤其學券制不能保障教師薪酬，也無法支援雙職家庭對全日制教育服務的需要，他形容幼稚園學券制是一個不合格的政策。「我們要求政府訂下路圖， 在明年初發表的《財政預算案》作實質承諾，並預留撥款全面資助幼兒教育。」

在多個團體代表發言後，幼兒向到來聲援的立法會議員送上毋忘我一束，寓意不要遺忘幼兒教育，請盡快納入資助教育範疇。幼 教界大聯盟在大會宣言也指出，幼兒教育應從新定位，成為基礎教育的起點，政府應從速設立諮議平台及規劃機制，與各持分者進行專業討論，共同制訂合理可行的 全面資助制度，當中包括：

（1） 重訂幼師薪級表，直接資助幼師薪酬，吸納人才提昇質素；
（2） 為全日制幼稚園及幼兒學校提供加權資助；
（3） 設立幼師培訓基金，建立具前景的幼教專業階梯；
（4） 藉全面資助改善教學環境，包括校舍設施、教學資源、改善師生比例，提供空堂備課，以減輕幼師工作量，並可加強對幼兒的照顧。

本會鳴謝幼教界大聯盟參與團體，與本會合力發動是次遊行：非牟利幼兒教育機構議會、香港幼兒教育人員協會、香港幼稚園協 會、香港浸信會幼稚園教育協會、香港浸會大學幼兒教育學會、關注香港學前教育政策聯席委員會、香港中文大學教育學院幼兒教育課程畢業同學會、香港非牟利幼 稚園聯會、大埔及北區幼兒教育校長會、香港教師會、香港教育學院幼兒教育碩士專業協會、關注學券制幼兒家長聯盟、香港教育工作者聯會、香港教育學院幼師校 友會、屯門區幼稚園校長會、香港幼兒教育行政專業協會。

◎ 幼兒向到場聲援的立法會議員獻上毋忘我。