教協報/特刊

關愛基金加重教師工作壓力
改善學校文書編制急不容緩

 去年施政報告提出由政府出資50億、另向商界籌募50億港元,成立 關愛基金,資助部分清貧學生參加學校舉辦或認可的境外學習活動,以及資助由學校安排午膳的全日制小學生在校午膳。基金原意雖好,但加重了教師工作量,包括 處理境外遊學團的招標工作和行政安排,以及無數家長和學生對午膳安排的電話和到訪查詢。

 日前,本人接獲中學教師求助,指其任教的學校,成功申請了校本基金(境外學習活動)的資助,但礙於指引不足,在運作上遇到很多困難和不便。他認為政府需要提供更清晰的撥款準則和資訊,讓學校明確了解基金的運用條款、資助範圍及學校權責等事宜,減輕教師不必要的行政工作,讓更多學生受惠。

 該老師指出,學校早前應一間 機構的邀請,計劃運用基金資助清貧學生,參加具備學習元素的內地考察團,並會由教師全程陪同學生參與活動。所有同學雖符合資格,可是,校方向基金查詢後, 才得悉該活動不被認可,需要即時煞停活動。學校就此事感到很困惑,質疑當局沒有列舉認可的境外學習活動名單或提供充分的指引,若學校沒有查詢,日後基金又 不批核該筆款項,學校則難於承擔該筆已出之數,因而造成財政困難。 …… 閱讀全文

三談照顧學習差異策略:總結篇

趙志成

 在談各項策略時,一直引用Hattie的元分析研究,主要是在解釋「何謂有效策略」作參考,讓校內教學領導有較實的知識基礎,不隨波逐流,不濫用方法。

在學校的層面上,單以「分班」、「小班」照顧差異效果不高,要其他教學行動配合;在課程層面上,讓學生學恰當課程極為重要,但卻不是簡單的裁減課程、教少些就可解決差異,減教學內容而又對學生無期望、無要求,會使教與學「同步落後」,不趕書、教得透徹而豐富(Teach-rich)才有效,備課的功夫、教師的功力才最重要。 對最弱勢的學生,恰當課程更不是只減傳統學科的內容,而是整個課程重組的問題,包括如何組合課堂內外的學習,如何把全方位及實地外學習的樂趣扣入課堂學習 內,如何重整課程以配合學生畢業後的前途及工作等,這些才是照顧不同學生的需要,很多常面對弱勢學生的優秀熱心教師及學校早已不斷努力,他們較我更有知識 談這層面的照顧差異。 …… 閱讀全文

2011年選舉委員會教育界界別分組選舉結果公布
教協會衷心感謝會員支持 本會推薦的24位候選人順利當選

2011年選舉委員會高等教育界界別分組選舉已於去年12月11日進行投票,選舉管理委員會隨即於翌日公布選舉結果。本屆高等教育界界別分組選舉共有2,829位高等教育界選民投票,投票率為31.07%。

本屆選舉共有46位候選人,其中24位為教協會推薦的候選人。教協會衷心感謝會員在投票日賜票,讓本會推薦的24位候選人,在選舉委員會高等教育界界別分組選舉中順利當選,選舉結果詳見附表。

為教育,為孩子,為民主,為普選,教協會將會提名泛民特首候選人,並按照教協會定下的十大教育及社會政綱,選舉特首。

教協會十大教育及社會政綱詳見以下網址: http://www2.hkptu.org/ptunews/598/adv_02b_s.jpg

如會員對即將舉行的行政長官選舉有任何意見,歡迎賜電2780-7337與教協會秘書部盧偉明先生聯絡。

立法會否決大學撥款文件
迫使政府3年內不加學費

教協報記者

 立法會上月否決大學撥款的財務文件,迫使政府改變初衷,承諾在未來3個學年不會增加大學學費。在教育局最新向立法會提交的撥款申請顯示,預算學費檢討將 不會早於2014/15年前完成,而政府承諾在檢討未有結果前,學費水平將維持不變,以換取議員的支持。

政府將於本月13日再次向立法會申請撥款,用以資助八大院校由2012/13 至2014/15學年期內的教研經費。根據政府原有的財務文件,大學的整體撥款建議為422.089億元,當中包括大學下學年推行4年制課程、增加大學一 年級及高年級銜接課程學額、按通脹和公務員薪酬調整等所需的額外開支。與此同時,政府亦履行施政報告提出的承諾,向研究基金注資50億元。 …… 閱讀全文

2011年選舉委員會教育界界別分組選舉結果公布
教協會衷心感謝會員支持 本會推薦的25位候選人順利當選

 2011年選舉委員會教育界界別分組選舉已於去年12月11日進行投票,選舉管理委員會隨即於翌日公布選舉結果。本屆教育界界別分組選舉共有20,084位教育界選民投票,投票率為23.19%。

本屆選舉共有65位候選人,其中25位為教協會推薦的候選人。教協會衷心感謝會員在投票日賜票,讓本會推薦的25位候選人,在選舉委員會教育界界別分組選舉中順利當選,選舉結果詳見附表。

為教育,為孩子,為民主,為普選,教協會將會提名泛民特首候選人,並按照教協會定下的十大教育及社會政綱,選舉特首。

教協會十大教育及社會政綱詳見以下網址: http://www2.hkptu.org/ptunews/598/adv_02b_s.jpg

如會員對即將舉行的行政長官選舉有任何意見,歡迎賜電2780-7337與教協會秘書部盧偉明先生聯絡。

本會第三度約晤考評局
跟進校本評核安排

教育研究部

 去年10月中旬,教協會與考評局就新高中校本評核第二度會面,當局承諾推行「精簡方案」,並在首屆文憑試後作全面檢討。本會於會後即向中學前線同工進行 調查,收集他們對「精簡方案」的意見,並於11月初將調查結果提交考評局及向傳媒及中學會員發放。本會正約晤考評局進行第三度會面,瞭解進展及跟進兩大訴 求:(1)將「精簡方案」提前於2013年實施,立即減輕第二屆新高中生的負擔;(2)尚未實施校本評核的科目應暫時擱置評核,待全面檢討完成後,才作最 後決定。若有最新發展,我們會再行公布。

爭取學位教席 實現同工同酬

教協報記者

 近年來,教協會收到許多教師投訴,他們持有學位資歷,在校內工 作亦與學位教師無異,但多年來仍只能擔任非學位教師職位,不但薪金有所損失,士氣更大受打擊。副會長張文光於11月在立法會提出質詢,揭示了問題的嚴重 性,以及政府的蒙混態度。12月17日,本會召開了教師會議,聆聽受影響同工的意見,一致促請當局盡快打破同工不同酬的歧視政策。

學位教席上限過時  28%教師資歷受歧視

 張文光在立法會上,要求孫明揚提供受影響的教師人數,以及政府如何改變這種不公制度。政府回覆的數字令人震驚:2010/11學年,竟有12,000位 具有學位資歷的老師(包括3,600位中學老師及8,400位小學老師),擔任非學位教師職位,佔全港公營中小學教師數目28%。換言之,近3成教師資歷 受歧視,但政府卻一直無視現狀,企圖敷衍塞責下去。

經過教育界不斷爭取,政府才於2009/2010學年把公營中、小學學位教師比例,分別增至85%及50%,但自此停滯 不前。教協會認為遠不足夠,因為多年來師訓機構培訓的已全屬學位教師,2004年後已沒有非學位教師的培訓,而在職教師絕大部分已進修至擁有學士、碩士甚 至博士學位。根據統計,公營中、小學教師擁有學位或以上資歷的比例持續上升,到2010/11學年,分別已達97.4%和92.2%。可見目前的學位教席 上限,是多麼不合時宜,這情況在小學尤為嚴重。

學位教席未盡用 政府藉此拖延

 面對教育界的質難,教育局企圖將問題轉移,指稱學校未有用盡學位教席,因此無意放寬上限。教育局數據顯示,在2010/11學年,有6%的中學學位教席 和21%的小學學位教席,因各種原因而懸空。但歸根究柢,問題關鍵是在於學位教師教席不足。根據同工在教師會議上的反映,因為學位教席稀缺,許多學校都視 之為「升職位」,藉所謂的公平甄選原則,以學位教席作「紅蘿蔔」,結果造成教師分化和人事矛盾,嚴重打擊教師士氣。本會強調,學位教席原是教師資歷的確 認,變為「升職位」是扭曲了職位原意,並將制度上的缺失,轉化為個人競爭力問題。教育局更不應借部分學校的行政缺失或短期困難「過橋」,漠視萬多位教師的 合理權益、生計、發展。

停止剝削 造福教育

 教育局又表示,全面轉為學位教席,將涉及11.3億額外經費,有心向公眾製造開支高昂的假象。其實這些開支是透過剝削節省下來的,早應付出,不單可以挽回教師尊嚴,讓教師工作在穩定中發展,還可鼓勵人才投入教師行列,在在造褔教育,絕對用得其所。

教育局稱,須檢視各種因素,包括財政承擔、現職教師的資歷數據、學校填補學位教席的進展等,在「適當時候」才檢討學位教 師比例。但根據以上事實,當局的各種理由均站不住腳,應盡快安排所有持學位或以上資歷的文憑教師,全數轉職學位教席,扭轉教師學歷長期受貶抑的不正常現 象,實現同資歷同職級的公平待遇。

除了文憑教師外,同工不同酬的現象也出現在合約教師,以及在2000至06年入職的資助中小學教師身上。教協會促請當局盡早解決這些矛盾,否則不排除團結所有受剝削的同工,組織抗爭行動。

新政府總部與新高中

新政府總部與新立法會才剛剛入伙不久,已爆出連串事故,最近更發現建築物內滿布退伍軍人症桿菌,反映政府好大喜功,做事急就章,規劃不週。

同樣情況,一樣出現在新高中學制。第一屆新高中還未考試,問題已一一湧現。本會早前發現學生出現退學潮及退修潮,而課程時間計算錯誤、各科校本評核過多、缺乏協調,脫離現實情況,已令師生疲於奔命,在學校前線,出現筋疲力竭的現象。

踏入新一年,第一屆新高中學制已進入最後階段,師生正忙於作最後衝刺,都會忙於補課,或是趕忙完成校本評核。本會早於 2009年9月新高中學制開展時,曾發表「新高中學制:籌備工作總評與前瞻」的評論文件,預視新高中學制出現的問題和疏漏,並向教育局及考評局提供改善建 議。

可惜兩局並沒有認真接納本會意見,白白錯過了兩年幾時間,現在問題一一浮現;最近,在業界壓力下,才承諾推出校本評核「精簡方案」,諮詢前線老師的意見,在首屆文憑試後作全面檢討。

本會呼籲任教新高中的同工踴躍發表意見,臨近新年,祝願同工身心康泰。

出版部主任梁德賢

院校財源滾滾 學生負債纍纍
八大院校自資課程年賺10億

會長 馮偉華

 資助院校近年積極開源,自資學額大幅膨脹,單是學費收入,已為院校帶來50億元的可觀進帳,而院校從中取得的利潤更高達10億元,反映院校開辦的 自資課程在足以收回成本之餘,更有謀取暴利之嫌。院校財源滾滾,學生卻負債纍纍,作為非牟利的教育團體,資助院校的教育良心與道德責任何在?

正當社會批評私家醫院「食水深」和電力公司「賺到盡」的時候,詎料資助院校賺取的利潤原來更誇張。根據教育局上月初向立 法會提供的數字,八大資助院校及其附屬機構於2010/11學年,透過開辦自資課程所取得的學費收入高達50億元,利潤回報由15.6%至23.94%不 等,平均也接近20%,然而,有關的數字可能只是最保守的估計,因為部分院校只匯報部分部門或課程的盈餘,而學費以外的收益,例如競投課程、不頒授資歷的 課程,以及顧問工作等收入均未有完全反映出來。 …… 閱讀全文

12.4幼教界大請願紀要
2,500幼師家長 齊心爭取15年免費教育

教協報記者


◎ 幼教界大聯盟代表致行政長官公開信。

 首輪5年的幼稚園學券將於今學年結束,儘管備受幼教界和家長的非議,但學券檢討後僅作出小修小補,去年10月,教育局局 長孫明揚,雖一改口風,表示會考慮15年免費教育,但落實無期,而新一輪學券將於今年9月開始,當中不但沒有為幼師設立薪級表,也沒有為全日制幼兒提供加 權資助,連首輪學券提供的幼師培訓津貼亦無疾而終,幼師專業發展將會斷層。

反對學券「三無」政策

 面對學券制的「三無」,本會聯同非牟利幼兒教育機構議會等16個團體,於去年12月4日發動幼教界大請願,得到幼師和家長的支持,出席人數達2,500人,連同去年年初的請願,逾6千人次曾參與行動,顯示我們爭取15年免費教育的決心和團結力量。

當日的請願,參加的幼師、家長和幼兒,來自不同類別的幼兒機構,有半日制幼稚園和全日制幼兒學校,也有非牟利和獨立私立 幼稚園,充分代表社會的聲音。我們也是全港首個團體,在這新立法會綜合大樓廣場進行請願行動,只是幼教同工爭取15年免費教育,已足足超過20年,香港已 被台灣和澳門超越,但政府對免費幼教仍然態度曖昧,裹足不前。

幼師士氣低落 家長叫苦連天

 不少參與行動的幼師皆表示,學券只能幫助部分家長減輕經濟負擔,但沒有整體改善學校資源和提昇質素,學券反而帶來龐大的工作量,教師疲於奔命,前景又不 受保障,這邊廂在提昇學歷,那邊廂已隨時面對減薪凍薪,造成大量幼師不斷流動甚至流失,士氣極度低落。

減輕家長經濟負擔,是政府推行學券的一大目標,但事實是,當日不少帶同幼兒前來的家長,均表示全日制幼兒園和幼兒學校, 不能獲得額外支援,特別是雙職家長對全日制教育服務的需求龐大,但學券金額遠低於全日制學費,令家長負擔沉重,叫苦連天,明言幼稚園是兒童最基礎的教育, 政府應予合理承擔。

要求財政預算案 預留撥款資助幼教

 大會上,本會會長馮偉華指出,幼稚園學券推行5年但成效不彰,教育商品化更扭曲了幼兒教育的發展需要,學界和社會不滿之 聲此起彼落,尤其學券制不能保障教師薪酬,也無法支援雙職家庭對全日制教育服務的需要,他形容幼稚園學券制是一個不合格的政策。「我們要求政府訂下路圖, 在明年初發表的《財政預算案》作實質承諾,並預留撥款全面資助幼兒教育。」

在多個團體代表發言後,幼兒向到來聲援的立法會議員送上毋忘我一束,寓意不要遺忘幼兒教育,請盡快納入資助教育範疇。幼 教界大聯盟在大會宣言也指出,幼兒教育應從新定位,成為基礎教育的起點,政府應從速設立諮議平台及規劃機制,與各持分者進行專業討論,共同制訂合理可行的 全面資助制度,當中包括:

(1) 重訂幼師薪級表,直接資助幼師薪酬,吸納人才提昇質素;
(2) 為全日制幼稚園及幼兒學校提供加權資助;
(3) 設立幼師培訓基金,建立具前景的幼教專業階梯;
(4) 藉全面資助改善教學環境,包括校舍設施、教學資源、改善師生比例,提供空堂備課,以減輕幼師工作量,並可加強對幼兒的照顧。

本會鳴謝幼教界大聯盟參與團體,與本會合力發動是次遊行:非牟利幼兒教育機構議會、香港幼兒教育人員協會、香港幼稚園協 會、香港浸信會幼稚園教育協會、香港浸會大學幼兒教育學會、關注香港學前教育政策聯席委員會、香港中文大學教育學院幼兒教育課程畢業同學會、香港非牟利幼 稚園聯會、大埔及北區幼兒教育校長會、香港教師會、香港教育學院幼兒教育碩士專業協會、關注學券制幼兒家長聯盟、香港教育工作者聯會、香港教育學院幼師校 友會、屯門區幼稚園校長會、香港幼兒教育行政專業協會。


◎ 幼兒向到場聲援的立法會議員獻上毋忘我。