教協報/特刊

1977至1978年:金禧事件
司徒華陪同教師舉報學校歛財

教育研究部

 金禧事件始於1977年2月初,本會會長司徒華陪同三名教師向廉政專員姬達要求調查寶血會金禧中學的財政問題而起。在金禧中學師生連串行動及教協會等一眾社會團體聲援下,至1978年7月中,港府最終接納黃麗松調查委員會報告,並成立五育中學,事件才得以解決。

涉事的金禧中學創辦於1973年,早於創校之初,校內教師已知校方理財不當的問題,惟以為學校急需資金而不以為意。至 1977年初,兩名教師經調查後,發現校方涉嫌透過剋扣工資、售賣學生用品時謀取暴利及誤用教育司署撥款三項途徑歛財,將為數達25萬的資金交予寶血會。 由於事態嚴重,校內三名教師聯同司徒華向姬達舉報。然而,廉署調查後認為,事件只涉行政失當,只著教師向教育司署投訴。而署方在接獲投訴後,不但未有積極 處理,更意圖大事化無,縱容校方壓迫教師。 …… 閱讀全文

會長茶座:融合教育的理想與現實.後記

會長馮偉華

 我於2月11日舉行了第五次的會長茶座,希望藉此與業界同工及 理事互相交流和分享意見,今次的主題圍繞融合教育。融合教育的目的是讓有特殊學習需要的學生不再在隔離的特殊環境中接受教育,期望盡早適應社會,理念上是 完全正確的。可是,理想與現實卻有很大的落差,我臚列了當日茶座的重點與讀者分享:

培訓不足撒豆成兵成效存疑

 不少同工反映,30至60小時的融合教育培訓,根本無助老師於學校應對種種有特殊學習需要的學生。而在大學開辦特殊教育 或融合教育課程,由於成本高昂而利潤遠較其他學科遜色,因此未必可以持續開辦,讓學校達至「全民皆兵」。有同工表示要融合教育政策是可以理解的,但資源是 否「到位」卻是另一回事。面對現時教育局這種所謂「撒豆成兵」的做法,無法令老師深入了解融合教育及其處理方法,我認為局方需要作出檢視,加強老師在融合 教育的培訓和支援。

缺乏專業人才歸咎於架構問題

 有理事表示,無可否認長遠目標是要培訓人才,但是也需要有短期措施應對特殊學習需要的學生,尤其是具相關經驗及專業知識 的人士,現在大多被借調擔任規劃行政或監察的工作,反而前線執行的往往都是缺乏經驗或知識的同工。另外,有同工表示,縱然完成有關特殊教育的課程,亦只可 擔任融合教育助理的工作。因現時的教育架構中,中小學並沒有處理特殊學習需要學生的統籌(SENCO)職位,令同工缺乏動力深造有關的學科,紛紛轉投晉升 及發展空間大的科目(如升學就業輔導主任)。

欠缺資源配套無助學習進展

 有同工表示,現時一個教育心理學家大約要服務7至8所學校,對學校的支援並不足夠,根本未能有足夠時間對學生作出評估及 處理個案。而且,有老師表示新資助模式對於學生的學習進度沒有幫助,故有個別學校堅持不採用新資助模式,仍舊以加強輔導班幫助有特殊學習需要的學生。另 外,有同工建議在融合教育推行「個別化教育計劃」,提供合適的支援,作出資源的配合,如提供心理輔導員及教學助理等,並在政策上大力配合。

總括而言,我認為在裝備不足、欠缺支援配套的情況下,老師遇到問題時感到束手無策,同工只能勉強「上馬」,學生很難得 益。要改善這種情況,我建議除了在編制上,應增設處理特殊學習需要學生的專責職位外,亦需要正視合約制的聘任問題,因為在職業缺乏穩定的情況下,專業人才 容易流失,當局更應檢視及提高融合教育學生的單位成本至合理水平,為融合及特殊學校提供所需的支援和輔導人員,以及加強教師職前及在職培訓。現時的融合教 育再得不到改善,受苦的不只是老師及學校,更有家長和學生。

會長對談系列之七:課程與評核的問題和關鍵
專訪津貼小學議會主席冼儉偉校長

教協報記者

 會長馮偉華(馮)先後邀請不同的教育界別人士作專訪人物,今次他專訪津貼小學議會主席冼儉偉校長,期望就小學的熱門議題:TSA(小學系統評估)、國民教育及融合教育,互相交流及分享看法。

TSA異化數據演繹是關鍵

 TSA應是一項極低風險的評估,可是教協的調查結果發現,小一學生已為此操練,馮形容TSA已異化成評核怪獸。對此,冼 校長有甚麼看法和建議?冼校長表示,TSA的原意沒有問題,但執行上卻違反原意。他指操練的壓力來源,關鍵在於三點:一,教育局的報表。學校會在中英數的 總達標率上被比較,對學校管理層構成一定壓力;二,外評報告。外評會比較學生的TSA成績,學校只好加強操練以催谷學生成績;三,教育局或考評局。TSA 程度較深,側重思維及題型的鍛鍊,多於考核基本能力,衍生不健康的操鍊。馮提到教育局已決定於小六隔年評核,有否紓緩作用?冼校長回應,這政策只是心理上 的紓緩,真正的關鍵,在於如何使用數據,不可只著眼於數據來評定學生的整體能力。

硬銷國民教育業界難以接受

 馮提到早前在教育界迴響很大的國民教育時,指政府有意先在小學推行,是希望策略上先於小學「登陸」,他續稱,2008年 修訂的德育及公民教育課程架構中,已涵蓋國民教育,現在反而要將國民教育提昇至涵蓋德育及公民教育等範疇,並不恰當。冼校長回應,他認同推行國民教育,但 不同意教育局的硬銷手法。而且,他認為教師缺乏相關培訓,該如何引導學生思考而非強行灌輸?這方面是需要培訓作配套的,否則或會產生教學上的矛盾,影響課 程成效。馮補充,推行國民教育需要與業界磋商,不能閉門造車,強行推出政策。

推行融合教育放下成績包袱

 融合教育就如TSA般,馮指其原意雖好,但推行卻出現問題,造成很多矛盾,甚至有人認為干擾了教學進度。冼校長同意融合 教育的理念,更曾參與融合教育的先導計劃,他認為融合教育的關鍵,在於教師家長都要放下學生的成績包袱。有特殊教育需要的學生在學習過程中,不應只以分數 衡量成敗,而應包含行為上的改善。教師不可以相同的要求對待特殊學習需要的學生,家長亦要信任學校及教師擁有教授學生的專業判斷。馮同意足夠的資源及有效 的協作團隊,是成功推動融合教育的重要元素。冼校長補充,融合教育的成效要從多角度衡量,也不能立刻看到成效,並認為要在師資培訓上多花功夫。至於改善教 學條件,冼校長說不改善班級與教師比例,難以改善教師的壓力問題,如老師壓力無法紓緩,則教學質素難以提昇。他建議短期內政府可考慮增加資源聘請助理,以 減輕教師的非教學工作。但歸根究底,冼校長認為教育局需要整體檢視教育體系,不能抱著「頭痛醫頭,腳痛醫腳」的心態,教育才能有好的發展。

推薦會長馮偉華參選立法會
教協理事會向全體會員進行問卷調查

今年9月,是特區政府第五屆立法會選舉。去年4月16日教協會員代表大會通過授權理事會繼續選派代表參加立法會教育界選舉,教協理事會於今年2月 20日舉行會議,通過向全體會員進行問卷調查,徵詢會員就教協理事會推薦會長馮偉華,代表本會參加立法會教育界功能界別選舉的意見。 …… 閱讀全文

加強執法 打擊免費報章
傳播淫褻及不雅內容

立法會日前討論免費報章《爽報》創刊後,含有大量不雅內容,對未成年學生造成不良影響。有報章批評我沒有在會上發言,一反常態,表現「龜縮」,我必須藉此機會澄清事情的真相。

這個會議的主題是「傳媒辨識教育及含不雅內容的免費報章」,邀請了二十多個團體及個別人士出席表達意見,教協會也是其中一個被邀團體,由會長馮偉華代表出席。

由於每位出席人士均有數分鐘發言時間,議員要在出席者發言後才會提問,因此,會議比正常時間長,我因預早有 其他工作安排,所以不能留待會議結束,便要先行離開。及後,該傳媒有問及我為何不在會議發言,我已清楚解釋原因,並指出我的意見,已經採納在教協會的立場 書,並由馮偉華出席向公眾闡述。

可是,有關傳媒翌日仍然作出上述批評,並且沒有引述我的理由,我感到很遺憾。其實,早在去年11月,我已經 向商務及經濟發展局局長蘇錦樑發信,提出本人不斷收到校長、老師和家長的投訴,指《爽報》含有大量不雅內容,卻沒有密封包裝及沒有附有法定警告字句,又可 免費隨街派發,18歲以下的中、小學生,也很容易得到,對未成年學生造成不良影響。 …… 閱讀全文

資助中學教師提早退休計劃問與答

>> 《權益與專業》主頁

權益及投訴部

 為解決近年資助中學縮班及超額教師的問題,教育局於2006/07學年首次推行「資助中學教師提早退休計劃」(以下簡稱「提早退休計劃」),有關 計劃原本推行為期三個學年至2008/09學年,及後獲立法會批准運用餘款,將有關計劃延長四個學年至2012/13學年,即本學年為最後一次推行「提早 退休計劃」,而向教育局遞交申請期限為5月4日(星期五)下午6時正。(有意申請的同工請盡快將意願通知校方,請留意校內有否自訂截止申請日期。) …… 閱讀全文

續談教改課改校改「新猷」

趙志成

 上期談及要釋清教改課改校改的各項「新猷」,有關「願景理念」及「問責」的,已仔細討論,而「合作學習、九種共通能力、元認知、課堂研究、共同備 課、高階思維、新高中課程、學習技巧、校本評核、提問技巧、促進學習的評估、腦圖、生本教育、自主學習、『腦本』學習、多元智能」等,都可以起促進學習的 作用,可以是開得很燦爛的花朵,但校園的美麗並不是靠究竟有多少花朵,也需要知道花朵是否栽種在合適的土壤上。 …… 閱讀全文

請支持「捍衛學術自由」聯署

 學術自由是高等教育健康發展的必須條件,也是本港社會的核心價值。「左派報章」近期無理撻伐本港3名學者,肆意人身攻擊,不啻是踐踏學術自由之劣行。為此,多位學者發起聯署行動,以表達他們的深切關注,並鄭重聲明如下:(一)中聯辦官員以至「左報」點名攻擊港大民意研究計劃 總監鍾庭耀,指責其身份認同的民調,將「香港人」與「中國人」並列,問題「不合邏輯」。不少左報文章更指控他借民調分裂中港兩地,誣衊他曾與英國特工接 觸、接受外國操控等,完全乖離理性討論的常規。學術研究必須理性討論,批評者不能輸打贏要,當調查結果顯示港人對「中國人」身份認同創新高時,便照單全 收,但去年遇上民意趨向逆轉,便批評學者「不合邏輯」,甚至意圖不軌。

(二)由去年11月底至今,「左報」約有二十篇文章攻擊 科大社會科學部副教授成名,把他形容為「惡犬」、「褻瀆師德」、「戴學者頭銜的長毛」,其中兩篇更認為科大應將他開除。連串的人身攻擊沿襲文革式的抹黑、 誣衊,例如強烈暗示他是法輪功成員,指他反中亂港、甚至鼓吹政治暴力。《大公報》社評點名批評蔡子強、鍾庭耀和成名3人,斥責他們假學術之名,與反對派沆 瀣一氣,謀求「反中亂港」等,正是亂扣帽子的又一明證。傳媒評論若要有益於世,必須據實說理,以理服人。

(三)中聯辦官員及「左報」的無理批評和人身攻擊連綿不 絕,至今未休。我們擔心,連串歪論對學術界造成「寒蟬效應」,令學者避談政事,或顧慮權貴好惡而自我審查言論。結果學術自由受損,也有礙學者承擔其社會職 責。我們呼籲,政治權貴須珍重學術自由,勿再假借言論自由之名製造歪論,打擊關心社會的知識份子,擠壓他們的研究和活動空間。

立法會教育事務委員會將於3月12日開會討論「大學學術自由」的議題,歡迎踴躍出席發言。

幼兒教育團體聯署聲明
要求政府落實 全面資助幼兒教育

教協報記者


◎ 本會幼教理事羅慧媚及關淑玲(後排右起三及四)代表參與聯署聲明儀式。

 香港教育學院兒童研究與創新中心、非牟利幼兒教育機構議會及太 平洋幼兒教育研究學會於2月21日聯合舉辦《十五年免費教育─優質幼兒教育的落實與前瞻》論壇,組織業界與學界人士,共同倡議及落實15年基礎教育的基本 原則、建議具體的推行方案。當日的論壇,主辦團體更安排簽署《要求政府落實全面資助幼兒教育》聲明的儀式。本會亦為參與聯署的團體之一,我們認為政府唯有 增加對幼兒教育的承擔,並為教育作出長遠規劃,幼兒教育才能邁向優質和可持續發展。教育團體聯署聲明的內容:

我們堅信:

  1. 每一位幼兒都有接受照顧及義務基礎教育的必然權利;
  2. 每一位幼兒都應獲得規劃與持續發展的優質幼兒教育;
  3. 每一位幼兒不論其背景都應有全面與均等的發展機會。

我們要求:

‧取消學券制,政府承擔全面資助幼兒教育;
‧正視全日制幼兒教育的需要,並提供資助;
‧降低師生比例;
‧優化教職員人手編制;
‧確立幼師專業發展階梯及薪酬架構;
‧推展本土化的教研工作;
‧確立專業的質素保證機制;
‧成立諮議平台及規劃機制,制訂長遠發展策略。

為何香港的公共教育經費總是不足夠?
本會政策諮詢初稿 徵求同工意見

教育研究部

 本港財政充裕,儲備高達6,621億,回歸以來,教育經費的總趨勢也有增長,今年的財政預算案,教育預算達791億元,佔政府總開支兩成;但與此 同時,教育前線卻未能感受到真正的改善,中學課室依然擠迫、教育節數依然高居不下,教育以外的雜務一點也沒有減少,處理學生的特殊需要依然缺乏。我們的疑 問是:教育經費這麼高,但教育界提出核心問題的長遠改善措施時,政府又推說:「這需要經費,而資源總是有限的......」。 …… 閱讀全文