教育

公共教育投資「追落後」 須持續增加經常開支

本報記者

香港的公共教育投資不足,是積累已久的問題。自教育改革以來,當局經常以一次過撥款的方式應付恒常的教育需求,產生嚴重的副作用。最新一份《世界人才報告》亦揭示了香港教育投資落後於人的事實。新政府上場後,為了顯示對教育的承擔,先後增加了84億元經常教育開支,踏出了正確的一步。然而,改善教育的步伐不能就此停滯,香港在公共教育的投放仍須急起直追。教協期望下月公布的《財政預算》,會預留充足的教育資源,推行改善措施。 …… 閱讀全文

致教師專業發展專責小組:在增撥教育資源的契機下,被遺忘的11班或以下學校校長訴求:

編按:日前,一群11班或以下小學校長致函教師專業發展專責小組,希望小校獲得公平待遇,本報特此刊載。

1. 正名校長身份,不要等同副校長

  • 校長與副校長同為SPSM職級,惟校長須要考取專業資格(校長認證)才符合入職要求,副校長卻不用;校長入職後亦必須參與為期三年的新任校長入職課程,以滿足資歷要求。同為SPSM職級,不應有不同入職資格及在職培訓要求。
  • 校長身負學生培育、學校管理及發展重責,任重道遠,須承擔的工作及責任跟副校長確實不同。由於11班或以下學校不設副校長職級,校長實際還須兼負副校長實務工作,惟卻一直被局方歸類為副校長職級(SPSM)。
  • 由於我們承擔的工作範疇及職責與其他小學校長無異,早年村校學生人數少,以複式教學,校長與一或兩名老師已可以應付日常教學和經營學校,惟現今教育環境變遷,各持分者對學校的要求和期望已大不相同。不論對11班或以上、下的學校,均以同一標準和要求,故希望局方能將開辦11班或以下小學校長的職級歸入小學二級校長(HM2),這是給我們一群在小校默默耕耘的校長的一份尊嚴和肯定。

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《施政報告》增融合教育資源 加強校本專業服務

本報記者

融合教育推行逾20年,但在政策執行上仍有許多不足。去年《審計報告》針對融合教育提出了多項建議,包括促請當局加強措施以盡早識別有特殊教育需要(SEN)的學生,以及進一步優化校本教育心理服務等。關注團體一直要求為主流學校安排專業團隊(教育心理學家、言語治療師及職業治療師)到校支援SEN學生,提供預防性、補救性及發展性的服務。這類專業團隊對協助SEN學生進行調適起著重大作用;同時亦在學校制度及教師支援層面上發揮積極的角色。如教育心理學家會協助教師及早識別高危學生,並為這些學生安排輔導或學習計劃;而言語治療師和職業治療師則會透過訓練提升SEN學生的語言、社交或自理等能力,助他們融入校園。 …… 閱讀全文

中四生自殺墮樓亡 陪審團倡12建議 
資深同工認為應視乎個案跟進 不宜定硬性指引

本報記者

中四男生前年測驗前一日被指逃課,同晚收到學校訓導老師電話稱或要「記大過」,男生之後被發現在寓所大廈墮樓身亡。死因庭陪審團早前一致裁定男生死於自殺,並提出多項建議,包括處理學生問題前須通知家長。有資深中學輔導主任認為,同工宜按個案特質處理學生問題,擔心若學校制定硬性指引,或會引來反效果。 …… 閱讀全文

展亮師生團結 成功迫使政府收回「殺校」決定

本報記者

經歷多番爭取,政府於2018年12月21日正式宣布,將會原址重建觀塘展亮,重建後亦將繼續由職訓局營辦。教協會長馮偉華歡迎政府臨崖勒馬,認為這是展亮同工、學生、校友和家長團結一致的成果;他同時希望政府會汲取教訓,將來更加重視殘疾人士的需要及在作出決定前進行諮詢。教協會繼續跟進事件,確保展亮在重建期間可得到充足配套。 …… 閱讀全文

回應教協訴求  教職員14周產假明年一月落實

本報記者

政府今年10月公布的《施政報告》,提出修訂《僱傭條例》,將現行懷孕僱員可享有的10周產假延長至14周,有關安排公務員可即時生效。為此,教協在《施政報告》公布當日即去信教育局局長楊潤雄,教協副會長葉建源亦在立法會提出相關質詢,要求當局參考過去處理五天侍產假的做法,緊隨公務員產假新安排的步伐,以行政通告的形式盡早於學校落實女性僱員享有14周產假的保障,而毋須待法例修訂程序完成,使教師得以盡早受惠。

緊隨公務員步伐 爭取教師盡快受惠

至11月底,會長馮偉華與教育局副秘書長胡振聲就此會面,獲當局正面回應。當局表示希望盡快落實給予中、小學和幼稚園的教職員14周產假,並正考慮凡預產期或分娩日於2019年1月或之後的教職員,將有額外四周的全薪假期。教協對於當局在此事從善如流表示歡迎。

據悉,14周產假政策將涵蓋接受政府資助的幼稚園教職員、中小學常額、非常額教師及校內的非教學職員,教育局會承擔額外四周全薪產假的薪酬支出。就中小學代職人員的津貼安排,若缺勤為常額教師,14周產假的代課老師津貼會以實報實銷方式發放;若缺勤為非常額教師,前10周產假的代課教師薪金會由原有的現金津貼支付,後四周教育局則以實報實銷方式發放。至於直資學校則另有安排。

幼稚園教師以女性為多產假代課應實報實銷

在幼稚園方面,教協關注其情況與中小學不同,目前政府並無提供任何額外撥款以資助病假或產假(包括原先的10周)的代課津貼,但幼稚園教職員卻以女性為多,需求實在殷切,會長馮偉華在會上便特別提出,幼稚園的產假代課津貼應跟隨中、小學的安排,只要幼稚園是因教師產假缺勤而聘任代課老師,便應實報實銷獲發放代課津貼。 而據教協進一步了解,當局將會為幼稚園的教職員,以實報實銷方式提供14周產假的代課人員及職員的支出。教協認為當局此舉認真回應了訴求,切合幼教界的需要。但各項措施的具體安排,仍待12月中當局正式公布。

教育局並稱會定期檢視有關安排,再按情況作適當調整。教協將繼續跟進政策的落實細節,同時期望當局參考幼稚園產假的安排,考慮為幼師病假提供代課津貼,以消除幼師放取病假的心理負擔,及紓緩學校相關的財政壓力。

回顧:教協爭取資助學校五天男士侍產假

無論是延長婦女產假,抑或是提供男士侍產假,都是配合社會進步和家庭需要的惠民措施。不過,當年政府提出的五天男士侍產假,原先僅限於公務員,時任教協立法會議員的張文光批評措施會造成社會分化。教協亦同步去信教育局,指資助學校薪酬制度與官校掛鉤,資助學校教師應享同等待遇,以體現政府作為僱主一視同仁的政策。教協並要求政府盡快立法規定全港非政府及私人機構均須提供侍產假,以惠及直資、私校、幼稚園以至大專院校等教職員。幾經周旋下,政府才公布由2012年9月1日起,合資格的資助學校男性僱員可享5天全薪侍產假。

保護兒童政策落後 各界促政府改善現行機制

香港兒童權利委員會於上月20日舉辦《守護兒童論壇暨「守護兒童約章」啟動禮》,邀請了多個專家和持分者,共同促請政府盡快制定保護兒童的政策及監察機制,讓兒童免受虐待、疏忽照顧、剝削及暴力等傷害。

委員會主席雷張慎佳表示,香港貧窮兒童人口持續高企,近年甚至有幼童因家暴而死亡的悲劇發生,令社會關注現行保護兒童政策不足及落後的問題。她指出,推動「守護兒童約章」的目的是要確保所有與兒童接觸的組織、機構及公司內,有一套保護兒童的行為守則,釐清員工在處理兒童工作時的角色和責任,以提高社會對保護兒童的意識。

至於近年虐兒事件時有發生,教協會長馮偉華表示,政府投放的資源不足,是令學校作為兒童保護網失效的主要原因。教師和學校社工是照顧兒童的最前線,不過兩者均要應付大量工作,加上教師相關的培訓不足,或令他們未能及時識別虐兒個案。

對此,馮認為政府必須加強現有的輔導資源,以強化學校及早預防與識別虐兒個案的角色。他建議,除了為教師提供更多相關培訓,並在小學推行「一校一社工加學生輔導教師(SGT)」政策外,幼稚園「兩校一社工」的比例亦需進一步加強,長遠以「一校一社工」為目標,這樣方能鞏固學校在保護兒童方面的作用。

左起:馮偉華博士、雷張慎佳女士(相片由香港兒童權利委員會提供)

明德學院停止收生 自資教育步入寒冬

本報記者

2012年由港大成立的明德學院決定,將停止招收2019/20學年的新生,意味著明德學院將於現有學生畢業後停止運作。近年中學文憑試畢業生人數不斷下跌,事件令人擔憂是自資專上教育寒冬的序幕。

明德學院向教育局申請停辦有傳媒就此事向教育局查詢,教育局發言人指已經收到香港大學申請停辦明德學院。明德學院將於薄扶林現址繼續營運,至全部學生畢業為止。教育局現時正按機制處理港大的申請,並指暫時沒有收到其他自資專上院校申請停辦。

文憑試考生人數持續下跌

自2013年起,文憑試的報考人數已經由71,222人,連年下跌至2018年的51,675人,五年累積下跌27.4%。學生人數減少令部分院校出現收生甚至財政困難。教協副會長兼立法會議員葉建源曾於2016年5月在立法會提出質詢,政府的回覆反映有四間教資會大學的自資部門已經出現虧損,在2014至15財政年度虧損1,433萬元至6,800萬元,情況十分嚴重。

教協會長馮偉華批評早年政府沒有做好規劃,讓自資課程的學額過度膨脹。他促請政府密切留意自資專上教育界的情況,確保學生和教師的合理權益得到保障。

八百師生手牽手護展亮

本報記者

自林鄭月娥於《施政報告》宣布收回觀塘展亮技能發展中心,用作興建公務員學院,展亮的師生和家長一直爭取在九龍區保留展亮。教協與職業訓練局技能訓練中心職員協會、立法會議員葉建源、張超雄、邵家臻及鄺俊宇,於11月18日合辦「手牽手,保衛展亮」集會,有八百師生及家長參與。教協會長馮偉華批評政府的決定不合理,要求收回決定。

重置為名 殺校為實

八百位展亮的師生、校友、家長和其他社會人士,參加11月18日的集會,守護觀塘展亮。大會發表聯合聲明,指政府聲稱需要將服務「搬遷」至九龍區新址,但卻表明新校會以招標形式引入新營辦者,批評是「重置為名,殺校為實」。集會上有展亮學生及畢業生發言,他們皆指出展亮的訓練對他們就業有莫大幫助。有畢業生更稱有中學師弟妹知道他於展亮畢業後成功公開就業,希望將來也在展亮升學;但「殺校」消息公布,令他們頓失方向。教協會長馮偉華批評,勞工及福利局指可以將本來兩年課程壓縮為一年的說法荒謬,反問「大學本來要讀四年,改為兩年是否也可以?」參加者其後手牽手包圍校園,顯示守護觀塘展亮的決心。

羅致光其後稱可考慮 讓職訓局繼續服務

立法會福利事務委員會於11月20日召開特別會議討論事件,職訓局執行幹事尤曾家麗於會上指在師生集會後翌日收到勞福局康復專員通知,指事件「可能有轉機」。勞福局局長羅致光則公布政府最新立場是先與職訓局商討,假如職訓局可以承辦新的「加強版綜合職業訓練中心」,則可能不需要重新招標,直接由職訓局承辦遷校後的新服務。但甚麼是「加強版綜合職業訓練中心」、對比現在的服務有甚麼差異之處,局方則仍然沒有具體說法或文件說明。尤曾家麗亦於會上表示希望盡快與政府商討,了解政府「加強服務」的內容。

會上多位議員質疑,觀塘展亮的服務一直得到家長、學生及僱主的肯定,多年的就業率高逾八成,不應該以內容不明的「加強版」取代觀塘展亮,或指假如職訓局未能提供「加強版」服務,政府便要殺校。

800 Students and Teachers Surround Campus in Solidarity to Keep Shine Skills Centre in Kwun Tong

PTU News Reporter

Since Carrie LAM announced in her Policy Address the scheme to relocate Shine Skills Centre in Kwun Tong and use its current site for Civil Service College, students, teachers, and parents have been striving to keep Shine Skills Centre in the Kowloon district. The Hong Kong Professional Teachers’ Union (HKPTU), The Vocation Training Council Skills Centres Staff Assocation, and legislators IP Kin-yuen, Dr. Frenando CHEUNG, SHIU Ka-chun, and Roy KWONG coorganised an assembly on 18th November, where 800 students, teachers, and parents participated. President of the HKPTU FUNG Wai-wah criticized the government’s decision and demanded the government to withdraw the plan. …… 閱讀全文