教育

關於中學生的罷課行動:
教協會給校長和教師的建議

香港教育專業人員協會  2014年9月11日

  全國人大常委會8月31日對香港政制改革作出決議,扼殺了香港人追求民主的期望。正如教協會在同一日給會員的信件中指出:香港社會氣氛將急速惡化,社會分化和對立勢將日益嚴重,一些長期珍視的核心價值也可能面臨更大挑戰。想不到還不夠十天,教育界就已率先面對外間政治勢力的騷擾。此際,我們呼籲教育同工緊守崗位,守護學校,守護孩子,努力為香港傳承民主薪火。對於由學生團體發起罷課行動,我們也應該貫徹這種精神,珍惜每一個年輕人對社會的承擔之心,為香港長遠的民主未來創造更好的條件。我們就此提出一些具體建議,供同工參考: …… 閱讀全文

大聯盟與吳克儉會面 不提政策方向局方令人失望

本報記者

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爭取十五年免費教育大聯盟(大聯盟)團體代表,於上周二(8.19)約見教育局局長吳克儉,提交十五年免費教育的具體方案,並就業界最關注的項目,包括資助模式、教師專業發展、長遠規劃等,向局方表達意見,並聽取教育局就有關政策的取向和進度。可是,長達兩小時的會談,無論從家長關心的全日制資助,到業界關注的教師發展,局方均沒有正面的回應,大聯盟對此表示失望。

政府成立的免費幼稚園教育委員會,將於明年提交方案,而立法會教育事務委員會也會於今年9月成立專責小組,藉此重要時刻,大聯盟分別約見教育局局長吳克儉,及免費幼稚園教育委員會主席鄭慕智,提交大聯盟的具體方案。

優化學券≠免費教育

634p1c_pic02大聯盟30個團體代表,本會亦為成員之一,於8月19日與局長吳克儉會面。大聯盟向局方強調:幼教界期望是真正的15年免費教育,而不是優化學券制,即使增加學券資助,也不可能等同免費教育;免費教育不只是「免費」,還必須透過納入資助、加強承擔,發展優質的教育。

在優質幼兒教育的大前提下,大聯盟提出幼教界的重點關注,包括:資助模式(包括全日及半日制、單位成本計算);教師專業發展(學位化、薪酬架構);政策方案(時間表、公開諮詢);長遠規劃(學額、諮議平台);不同學習需要及小一銜接等,向局方表達訴求。

幼教界關注的長全日和全日制加權資助,一直未獲處理,連過渡期的改善措施也乏善足陳。大聯盟認為,長全日及全日制的功能,不但承托著社會和家庭的需要,也培育兒童成長,不是現有社區服務可以取替。局方雖認同全日制對維持家庭現有工作模式的存在價值,但資助數量有待研究。大聯盟強調,業界關注的不只是學額數量,而是有免費長全日制的選擇,這是家長的殷切期望。 …… 閱讀全文

立法保障 教師標準工時

本報記者

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香港僱員工時長,而教師工時又比全港平均多近25%,每週近60小時。多年來不同機構所做的調查,都印證了教師工時過長、壓力巨大的現象。「標準工時委員會」早前進行公眾諮詢,教協會提交了初步意見書,支持在全港範圍實施標準工時(每周44小時),也建議為教師行業訂立合適的工時制度。

觀乎世界先進社會,對教師工時都有明確規範,充分考慮教師承受能力與教育原則,香港卻付諸闕如,往往只是以資源為主要考量。許多新政策的推行,都是以不增加人手為前提,這種做法難以維持高質量的教育工作。
我們參考其他地區的經驗,提出以下規管教師工時的方向:

規管方式(一):規範每周工時

首先,每週標準工時44小時的原則,應該同樣適用於一般教師。有人誤以為訂立教師標準工時是「斤斤計較」的表現,不符合教師的專業本質。我們必須強調,訂立標準工時不會阻止教師為學生付出更多愛心和時間,只是希望教師擺脫無止境增加工作的困境。現時香港教育尚能維持一定水平,學生表現在世界名列前茅,是依賴教師大量加班,犧牲休息和生活而來。社會應該珍惜他們的付出,而非剝削他們的熱誠。 …… 閱讀全文

收生措施頭痛醫頭 學額規劃刻不容緩

本報記者

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◎教協幼兒教育發言人羅慧媚校長:當局必須盡快落實15年免費教育,加強全面規劃幼兒教育的角色,勿再頭痛醫頭,腳痛醫腳。

因應跨境學童大增,鄰近邊境的幼稚園,家長為取報名表,出現通宵排隊潮,怨聲載道,更催化中港矛盾。教育局去年在北區和大埔實施「一人一學額」,避免家長同一時間在多校留位,以期減少學位恐慌。由於龍年效應,預料明年9月入學的幼童,學位爭奪將更加激烈,而且不只集中邊境區域。當局要求幼稚園無限派表,並推出「學券留位制」,家長須向幼稚園提交學券,以一人一學位的方式留位。

上月中,教育局開始為「學券留位制」舉辦家長簡介會,局方強調新措施只為杜絕排隊潮,新安排「不保證大家一定有位,只想杜絕一人佔多位」。有北區校長明言,新安排仍難以解決家長排長龍的問題,因經驗說明,去年北區也實施一人一學額及無限派表,但學校首日仍大排長龍,反映新措施並不足以令家長安心。

新措施未足以令家長安心

本會幼兒教育發言人羅慧媚校長也認同,學券留位制,只能短期紓緩家長同時霸佔多個學位的情況,卻未必可杜絕排隊潮,因為這方法不是保證人人有學位。「因為學位緊張,家長仍會透過網上無限取表,四處報名面試,甚至仍會到學校輪候取表和交表」。羅校長指出,由於新措施規定,校方須於指定時間遞交註冊資料,所有幼稚園要同步於11或12月進行面試,幼兒可能要密集地應付面試,壓力不輕。而在第二輪入學申請時,已用學券留位的幼兒,仍可繼續報考其他學校,與未有學位的幼兒一同競爭,若獲取錄可向原校取回學券。學位競爭之激烈,不言而喻,有家長已明言「為『穩陣』起見,仍會有策略性地報十間八間學券及非學券制的幼稚園,並會首日排隊交表」。

可見,學券留位制只能減少一些學額需求的泡沫,卻非治本之道,若教育局不做好學額規劃,單靠學券留位和幼稚園無限派表,效用成疑。政府沒有做好規劃,新增的收生工作大部分推卸給幼稚園承擔,幼稚園規模相對較小,人手會更形短缺,尤其要求幼稚園無限派表,不少學校早已表明有很大困難。今次學券留位的新安排,要求學校一月份向局方遞交註冊資料,將推前部分幼稚園的收生和註冊程序,校方需要配備教師人手,以處理大量收表及面試的安排。「其實,為了公平公正,大部分幼稚園均會為所有申請的幼兒進行面試,而且一般只能集中在周六、日面試,無限派表對學校構成的行政壓力,可想而知」。

羅校長更表示,有開辦兩歲班的幼稚園校長參加簡介會後向她反映,新安排並無處理同校完成兩歲班(N班)的幼兒升讀K1的問題,據悉局方回應提問時強調,學校應同樣為其N班學生在升K1時進行面試,這等於要學生再次申請入學。不少校長表明難以實行,也肯定會帶來一番亂象。 …… 閱讀全文

教育局缺乏承擔 連累學生讀貴書
逾百恒管學生抗議連續四年加學費

本報記者

p1b_3新學年自資院校課程的學費將再度飇升,其中以浸會大學會計學商學士自資課程的加幅最驚人,達到35%,一年學費高達85,000元。至於其餘院校各學科的加幅亦有1.7%至11%不等。連續第四年加學費的恒生管理學院,遇到學生激烈反抗,過百名學生請願要求校方凍結學費。教協會認為,自資院校不斷加費,源自教育局缺乏資助自資專上學院,然而,各院校亦應顧及學生的負擔能力,不可濫加學費。

下學年,恒管一年級及二年級學費,將由每年65,000元加至67,500元;三年級及四年級由68,000元加至70,500元,加幅近4%。單看一年升幅,看似不太嚴重,但事實上,該校將會是第四年連續加費,累積增幅已超過三成(見表)!由於加費不斷,終激起學生不滿,上月23日,有超過百名學生在校長辦公室外靜坐,要求凍結加費及公開帳目。

學生要求凍結學費 不排除行動升級

經過學生多番爭取,校方同意考慮日後加學費不影響已入學的學生。恒管學生會主席何俊陞表示,校方願意成立一個三方小組,由學生、教師及學校行政人員組成,商討來年學費問題。若能達成共識,將交予校務委員會研究。何俊陞表示,校方至少要凍結來年高年級的加費,否則可能會有升級行動。

會長馮偉華指出,自資院校不斷加學費的最大原因,是源自政府缺乏對專上教育的承擔。政府一方面大力催谷自資專上課程,但又缺乏資助及監管,不單令自資專上院校良莠不齊,院校由於缺乏經費,要自負盈虧,要生存便要向學生「開刀」,收取高昂的學費。 …… 閱讀全文

考評局首度確認:未開展校評未必如期實施

p1a_4立法會教育事務委員會6月9日的會議上,本會代表葉建源要求擱置9科原訂於2016年開展的校本評核,教育局副秘書長陳家琪回應,如通識科專題探究精簡過程順暢,其他學科能力相近的科目,未必需要推行校評。葉建源亦獲考評局秘書長唐創時確認, 9科 (中國文學、英語文學、經濟、倫理與宗教、地理、旅遊與款待、健康管理與社會關懷、科技與生活、音樂)未開展的校評未必會如期實施

合約教師權益 五問五答

權益及投訴部

本會於上月為合約及準教師舉行了兩場教師權益講座,期望年青教師透過認識自身權益、政策由來,了解問題的根源,合力爭取改善常額編制,讓年青教師入職,避免教育斷層,也減少現職教師工作量。本期刊載了部分常見的合約問題。

問:簽約時要注意甚麼?
答:根據《僱傭條例》第70條:「聘用條款及條件不得違反《僱傭條例》的規定,聘用合約內如有任何條款意圖終止或減少僱員由《僱傭條例》所賦予的權利、利益和保障,即屬無效」;
◆ 資助學校常額教師的合約條款,亦須根據《資助則例》擬定;
◆ 口頭協議或書面合約均屬有效,但書面合約保障較大;
◆ 簽約前要先詳閱合約條款,合約內容簽定後,要雙方同意才可更改;
◆ 如校方與教師訂立書面僱傭合約,校方必須將合約副本給予教師作參考及保存,教師亦應妥善保存。 …… 閱讀全文

50% of teachers gave Ng Hak-kim zero point for poor performance

PTU News Reporter

p1a_3Last week, Ip Kin-yuen, our representative in the Legislative Council, moved a motion criticising Secretary of Education Eddie Ng Hak-kim and the Education Bureau for failing to address pressing issues in education. He urged Mr. Ng to reflect deeply on himself, and called on the government to improve the implementation of its education policy and increase spending on education so as to rebuild public confidence in our education system. The motion was eventually defeated.

The education sector’s growing frustration with the Secretary of Education is manifested in our recent survey. In the survey, members from different education sub-sectors were asked to rate the performance of Mr. Ng and the Education Bureau on a 0-5 point scale. Half of the 2,798 respondents gave Mr. Ng 0 point, and one third gave him 1 point. If 2.5 is the passing mark, 97% of the respondents thought Mr. Ng failed in his job. Regarding the performance of the Education Bureau, 47% of the respondents gave the EDB 0 point, while 35% gave 1 point. Secondary school teachers were the most dissatisfied with the performance of Mr. Ng and the EDB, while kindergarten teachers had the lowest approval of the education policy in relation to their sub-sector.

These numbers are shocking but not surprising, considering how pathetic Mr. Ng’s performance has been. In fact, his suitability as Secretary of Education has been subject to question from the beginning, as his work experience is primarily in human resources management. …… 閱讀全文

逾六成幼師:吳克儉幼教施政0分

本報記者

p1a_3教育局局長吳克儉上任近兩年,施政能力一直成疑,本會上月分向會員發出電郵,就吳克儉及教育局的施政表現評分,獲2,798 份回覆,當中284份來自幼教會員。

教師予吳克儉的平均分只有0.79分(5分為滿分),半數教師更評他0分,即每兩位教師便有一位徹底不滿他的工作表現。若以2.5分為合格,便有高達94%教師評其工作表現不合格。除了個人表現,在他領導下的教育局的施政,同樣有半數教師給予0分。

各個界別的教師,對吳克儉的評分相若。當中,被問到吳克儉在其界別的施政表現評分時,則以幼師對幼教施政的評分最低,有逾六成幼師評幼教施政為0分,九成半評0至2分的不合格分數,足見幼教界對其幼兒教育政策極之失望,不滿和怨氣甚深。

最不滿意:拖延15年免費教育

當被問及最不滿意的教育施政時,最多幼師認為是拖延15年免費教育,其次是不重訂教師薪級表(見左表)。事實上,免費幼兒教育是特首梁振英的參選政綱之一,但吳克儉多番拖延落實政策,更推卸學額規劃的責任,導致學額恐慌, 家長通宵排隊,局方卻連跨境學童中有多少是雙非或單非兒童也懞然不知,市民怨聲載道。 …… 閱讀全文

五成半大專教職員:吳克儉工作表現0分

本報記者

p1a_3教育局局長吳克儉上任近兩年,由於他既沒有強大的教育專業背景,也不屬原有的高級公務員團隊,因此,教育界及公眾對他能否勝任一直成疑。本會於今年初向會員進行有關的電話調查,便有8成教師不滿其工作表現,近半給予局長最低的1分。上月分,本會再向會員發出電郵,就吳克儉及教育局的施政表現評分,獲2,798份回覆,當中521份來自大專會員,結果給予局長最低分的人數進一步上升。

教師予吳克儉的平均分只有0.79分(5分為滿分),半數教師評他0分,即每兩位教師便有一位徹底不滿他的工作表現。若以2.5分為合格,便有高達94%教師評其工作表現不合格。至於在吳克儉領導下教育局的施政滿意程度,也有47%教師給予0分。值得留意的是,在教育界內各個界別當中,無論是對吳克儉個人的工作表現,還是他領導下的教育局施政,最多教師評為0分的,都來自大專界別,分別為55%及50%

最不滿意:學術自由倒退

大專教師最不滿意的教育施政,首位是學術自由倒退,其次是合約教職員比例大(見左表)。可見大學民調受政治干擾,已令大專同工感受到學術自由受到衝擊。吳克儉更任由中央政策組在2012年底,在沒有充分理據及諮詢下,收回兩項由研究資助局分配的2千萬元「公共政策研究撥款計劃」的審批權,是政治干預學術,令學術自主雪上加霜。 …… 閱讀全文