教育

立法會教育事務委員會討論「班級與教師比例」 本會聯同年青教師到立法會外請願

致立法會教育事務委員會委員的公開信

2013年6月22日

本港教師工作超出負荷,已經為教育帶來嚴重的「樽頸」現象,其原因在於政府多年來沒有改善班師比例,增加常額教師編制,以致教師教學節數之多,非但遠超歐美,在兩岸四地之中,香港情況也是最差的。而課堂外,教師承受的非教學工作也越來越多,像招標和帶遊學團等。教育改革之下,大量新增工作,都靠教師不斷「加碼」完成,教協調查發現,教師一學年每人平均負責多達80項工作!教師關顧學生的時間被不斷壓縮,這不但影響教學質量,也令教師身心耗竭。 …… 閱讀全文

葉建源:非聯招成為入讀大學的捷徑?

(作者為立法會議員)

隨著文憑試及香港高考考試結束,莘莘學子進入升學尋出路階段,資助大學學位相信是大部分學生的首選。不過,15,000個教資會學士學額,只有約八成透過大學聯合招生辦法(聯招)取錄文憑試和高考考生,持其他學歷的本地學生則直接向大學申請,透過「非聯招」(Non-Jupas)入讀資助學位。

有學生家長向筆者反映,有些本地學生以海外公開考試成績,透過「非聯招」入讀資助院校一些極受歡迎的學士學位課程。而一些平時在校內考試成績更優異的學生,以文憑試或高考成績,透過聯招報讀,卻不獲錄取,因而質疑資助院校招生過程對聯招生不公平。對於這項質疑,我們嘗試向政府和院校尋求澄清。

據悉,在「非聯招」生中,部分是外地及國內學生,但這些學生並不佔用本地學生的學額,因為院校另有20%超收學額給非本地學生。因此,15,000個資助學額中,「非聯招」以近兩成學額所取錄的都是本地學生。根據政府回覆筆者提出的立法會質詢時所提供的資料,副學位和同等學歷約佔一成,其他的大都是海外學歷,包括國際預科文憑(IB)、英國普通教育文憑高級程度考試(GCE)。以海外學歷入讀資助大學的學生,近年有所增加,2010/11年有1,033人,到2012/13年已增至1,370人,佔學額的9.6%,比例頗高。 …… 閱讀全文

馮偉華:從微調「一條龍」政策看公平教育

(作者為教協會長)

中小學「一條龍」辦學模式實行超過十年,政府早前建議作政策「微調」,引起不少關注。「一條龍」的理念基礎,原是透過小學和中學結龍,中學全數錄取結龍小學的畢業生,為學生提供穩定的學習環境、連貫的學習經歷,但在香港的教育現實下,只有一定收生吸引力的學校,才能有結龍的條件。

因為「一條龍」學校之中,不少是深受家長心儀的學校,任何涉及收生的修訂容易觸動神經。然而,我們認為討論焦點不應只集中在個別學校的收生問題,還須把政策放在整體教育環境中審視,而微調政策也應體現公平教育的一面。

教育局的「微調」措施多達十三項,篇幅所限,本文只集中討論幾項主要建議,包括容許「一條龍」小學將成績欠佳的小六學生留班(按照現行規定,學生不可於小六留班),假若情況仍未如理想,連繫中學有權不接納該學生升讀中一,又建議增加「一條龍」學校收取外生的自主權;此外,考慮到「一條龍」學校的教師在處理學生差異擴大方面的困難,也會提供額外資源及支援,讓學校更能貫徹一條龍的辦學理念。 …… 閱讀全文

馮偉華:兼讀銜接學額萎縮 副學士升學斷層

(作者為教協會長)

教協會關注大專升學樽頸,早於05年聯同多個大專學生團體,包括香港專上學生聯會、理大、城大及嶺大的副學士關注組,組成關注副學位大聯盟(大聯盟),主力關注自資大專學位課程急速膨脹,學額供求嚴重失衡,政府又監管不力,自資課程質素不保,銜接學位又極度不足,副學位政策在欠缺配套下,令大批學生無辜誤進倔頭路。

提到升學樽頸,社工副學位(包括副學士和高級文憑)課程,可說是典型的重災區。因為,社工入職的職系有清晰的界定,部分崗位要求持有社工學位或以上學歷,例如要入職或晉升為助理社會工作主任,便必須持有學位,而副學位畢業生只可入職為社會工作助理。可見,學生在社工界要有事業發展,必須修讀銜接學位,晉升才有望,這是社工系銜接學士學額需求殷切的原因。 …… 閱讀全文

葉建源:教顧服務資源不足 全日制幼兒學校雪上加霜

(作者為立法會議員)

編按:立法會本月初討論「積極推動家庭友善政策」議案,本會立法會代表葉建源的關注集中於為雙職父母提供更多照顧子女的支援服務,讓他們的子女在課後獲得適當照顧。以下是他發言的輯錄。

現時,幼兒教育普遍的一個概念是「教育照顧」(edu-care),特別是幼兒學校,既承擔教育責任,也履行照顧服務。因此,他們除正規教育外,還兼任托管服務。托管服務主要分為兩種:第一種,是社會福利署資助幼兒學校,提供若干日間暫托名額;第二種是延長時間服務,將幼兒學校服務延長至晚上6時至8時,或提早開放,以方便雙職家長工作。 …… 閱讀全文

編制人手沒有改善 減班縮班雪上加霜 要求續發專科撥款 避免教師隊伍斷層 「齊撐年青教師,力爭常額教席」

 新聞稿  2013年6月16日



1. 香港教師工作壓力大,源於政府多年來,沒有因應教育工作增加,改善常額教師編制。教育改革種種新增要求,以至大量行政及非教學任務,都是靠教師不斷「加碼」完成,教協於2010年調查發現,教師一個學年每人平均負責多達80項工作!這不但影響教學質量,也令教師身心耗竭。因此,教育界一直強烈要求,擴展常額教師編制,為學校提供充足人手,應付教育改革帶來的繁重工作。 …… 閱讀全文

自資專上教育監管不足 泡沫爆破為時不遠

本報記者

教協會會長馮偉華、副會長黃克廉、立法會議員葉建源與幾位關注自資副學位問題的學生,於1月9日與教育局副秘書長李美嫦等官員會面,討論有關如何加強資助及監管自資專上課程,並提出一系列建議,包括成立獨立的監管機構及為院校提供按額資助等。教育局回應,已與大學校長會成立專責小組,研究單一質素保證的機構,但未有就如何增加資源方面作出任何實際建議。

與教育局會面後三日,立法會亦召開特別會議,邀請自資專上教育界別的各個持份者,包括教協會、學生代表及院校代表等表達意見。馮偉華在會上指出,現時存在兩個結構性問題,導致自資副學位課程不斷出現問題,包括政府欠缺獨立而有力的監察制度及院校欠缺資源開辦課程。 …… 閱讀全文

關淑玲:不能永遠是小恩小惠

作者為教協理事

特首梁振英終於在1月16日公布了上任後的首份《施政報告》,在他公布前,幼教界不同團體代表紛紛召開論壇、會議,甚至發表建議書,其中一份是有關「全面資助幼兒教育落實15年免費教育」建議書。雖然業界和學者都盡力為下一代爭取15年免費教育,惟最後《施政報告》有關優化幼稚園教育的建議卻令各持份者失望,未能對15年免費教育、幼師薪酬架構、建立幼師專業發展階梯等議題,作出長遠規劃及具體方案。可見政府完全漠視幼兒教育、不尊重幼師、不理會學券制帶給兒童和家長不公平的現況等。 …… 閱讀全文

沒兌現選舉承諾 辜負教育界期望
評梁振英《施政報告》

本報記者

梁振英發表上任行政長官後首份《施政報告》,教育範疇著墨極少,既無具體政策內容,其參選政綱對教育所作的承諾,包括中學小班教學、增加資助專上學額、減輕教師壓力等,全部石沉大海,有負教育界的期望。特首表示,教育應進入鞏固期,可是,鞏固期的前提是有良好的施政,但教育各個範疇多年來都積存了大量問題,未來也有不少挑戰和難題,如不妥善處理,何來休養生息?而梁振英在政綱清楚寫明:「盡快實施15年免費教育」,但當下設立的專責委員會,竟不是研究具體落實方法,而是「研究免費幼稚園教育的可行性」,政府立場和態度嚴重倒退,令教育界嘩然。

教育財政開支比率偏低

《施政報告》強調教育經費佔政府整體開支五分之一,是各個政策範疇之冠,說法與上屆特區政府如出一轍。政府又指出,「2012年度的教育總開支預算達791億元,其中經常開支近600億元,較1997年度增加超過60%」。這種種說法,無非是暗示教育界:不要奢望再增加教育資源。

但我們必須釐清事實:政府的教育開支佔總開支其實在連年下降,由1997年的23%跌至上年度17.6%的新低,今年微升至20.1%,仍是回歸16年以來的第四低位。至於說教育開支5年間增長60%,但相比於政府的總開支,2012年度政府總開支為 3,937億,是1997年度(1,944 億)的兩倍以上,可見教育總開支並沒有按政府總開支作相應的增幅。反觀政府的財政儲備,截至去年11月底已達6,574億,政府有絕對的空間和需要增加教育經費。何況,特首在參選政綱中不也強調,「教育不是開支,而是對未來的投資」? …… 閱讀全文

沒兌現選舉承諾 辜負教育界期望
評梁振英《施政報告》

本報記者

左起:本會幼教理事羅慧媚、總幹事葉建源、會長馮偉華,及幼教理事翁巧香。

梁振英發表上任後的首份《施政報告》,教育範疇著墨極少,既無具體政策內容,不少參選時的承諾也石沉大海,有負教育界的期望。特別是幼教界引頸翹望的15年免費教育,政府設立的專責委員會竟不是研究具體落實方法,而是「研究免費幼稚園教育的可行性」,也表示在過渡期間無意提高學券資助或放寬學費減免,政府立場的倒退,令幼教界嘩然。

幼教界爭取免費幼兒教育逾廿年,上屆政府已在研究落實方法,但本屆政府上任已半年,具體策劃卻一直欠奉。對於政府成立的專責委員會,幼教界的理解是,在確立15年免費教育的基礎上,與業界共同研討具體落實的方法,而不是研究免費幼兒教育的可行性。當局必須向幼教界保證,取消「錢跟家長走」並主催教育商品化的學券制度,以單位成本直接資助幼稚園。 …… 閱讀全文