教育

支援幼教 刻不容緩
-專訪會長馮偉華

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本報記者

免費幼稚園教育委員會主席鄭慕智於上周與傳媒茶聚,表示希望下學年推出短中期措施,包括研究調整學券面額及一次性撥款,紓緩業界困難,更表示在外訪後發現沒有地方推行完全免費的幼兒教育。教協會爭取15年免費教育,反對只以優化學券取代免費幼兒教育,我們為此訪問會長馮偉華,了解他對有關問題的看法。

特首梁振英參選時在政綱承諾「盡快落實15年免費教育」,但履任後卻說「由研究到落實要4至5年」,因而要推出短、中期措施。馮偉華不諱言,學券制度百孔千瘡,而且15年免費教育早在上任政府已開展研究,但現在幼教界還要多等數年,隨時是今屆政府任期屆滿才有望落實,在情在理都說不過去。「儘管幼教界希望學券制盡快被取締,但在政府堅決拖延下,提出改善學券的短、中期措施,也只是在非不得意下才接受的。」 …… 閱讀全文

加強減派力度 推動小班教學
教協會與局長吳克儉會面

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今年全港適齡升中學童人口大減5,200人,中學正面臨新一波的縮班殺校危機。教協會會長馮偉華、立法會議員葉建源及一眾理事,就此危機及其他教育議題於8月22日與教育局局長吳克儉及相關官員會面,痛陳未來數年面對收生不足,將對中學界造成極大的動盪,本會更警告,現行減派方案力度不足,不少中學將面臨殺校或被「陰乾」,嚴重影響教育質素及學界士氣。教育局有必要加強減派力度,推動小班教學,否則中學必步小學後塵,殺校遺禍多年,局方若不汲取這深刻教訓,吳克儉將要承擔責任。 …… 閱讀全文

本會遺憾教育局結束資助中學教師提早退休計劃

教協會

教育局最近向立法會提交資助中學教師提早退休計劃(俗稱肥雞餐)的資料文件,指出該計劃於本年度結束,餘款將退還政府。本會會長馮偉華及立法會議員葉建源立即發出聯名信給教育局局長吳克儉要求保留餘款並延長退休計劃的限期,提供更有彈性的選擇予有需要的中學教師。可是,當局回信堅稱不會考慮再延長該計劃,有關的餘款已安排退回政府。 …… 閱讀全文

措施粗疏 分流錯配
評跨境學童派位新機制

本報記者

621p2_pic01教育局公布了2014學年小學統一派位的「跨境學童選校名單」(選校名單),這項新措施將鄰近邊境的4區8個校網,區內學校每班撥最少2個學額,組成新的選校名單供跨境學童選報。其他地區的學校亦可自願參與,東涌和馬鞍山區有學校將會加入。

本會立法會議員葉建源一直關注事件,他早於今年1月提出為跨境生另設小一派位校網的概念,並與教育局、校長和志願機構多次磋商。他強調要解決跨境學童帶來的學額緊張問題,必須掌握數據,確保有足夠學額,並把跨境生有效而合理地分流到不同地區去,才可避免今年北區小一學額爆煲的亂象。

不過局方設計分流的新方案時,必須顧及本地生和跨境生的教育需要,尤其要符合政策公平和「就近入學」的原則。但如何釐定兩類學童的「就近入學」原則?葉建源解釋:「對本地生來說,『就近入學』是以步行時間來衡量,即現行的分區校網;但對於跨境生,因他們必須乘搭交通工具,步行時間並不適用,所以應以過關後的行車時間來衡量,即跨境校網的概念。…… 閱讀全文

堅守專業原則,堅持正常程序
教協會對林慧思老師事件的立場

(《教協報》2013年8月26日)

7月14日,旺角西洋菜街行人專用區,「青年關愛協會」用橫額遮擋「法輪功」的街頭展覽,警方到場用警戒線包圍兩批人。途人對此議論紛紛,其中一位是小學老師林慧思,她極力批評「青年關愛協會」,同時與警方發生爭執,期間使用了「粗口」。有關片段後來被上載到互聯網,引起巿民和媒體關注。不過,誰也不會想到,這一樁街頭口角,竟然會演變成8月4日的旺角3,000人街頭衝突,再進而引致梁振英在8月11日高調要求教育局就事件向他提交報告,事件升級之快,影響之大,都是出人意料的。

我們認為,事件本來是一樁警民爭執,也涉及個別教師在公開場合使用不當用語的問題。但自8月初之後,已經高度政治化,超出了事件原本的性質。

在這件事上,教協堅守兩個主要立場:

堅守專業原則:作為教育團體,我們認為教師應該關心社會,為了公義,積極表達意見,但同時應該注意言行,不要使用粗言,以貫徹言教身教。

堅持正常程序:作為教師工會,我們認為必須維護事件獲得公平、公正的處理。因此,在學校正在處理事件期間,我們抵制和抗議一切試圖干擾學校正常處理的所有外在壓力。 …… 閱讀全文

違背政綱 閉門造車 六成半教師不滿教育施政

本報記者

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特首梁振英在競選期間,曾提出包含六大綱領的競選政綱,今年6月下旬他發表了《施政匯報》,總結其施政進度,他聲稱過去一年取得多項政績,更強調「不會自滿,亦不應該自滿」。

拖延15年免費教育 引發幼教界不滿

為了解同工對梁振英施政的評價,本會於7月初進行了為時一周的語音電話調查,成功訪問了1,032位來自不同教育範疇的會員。結果顯示,對梁振英的教育施政非常不滿或不滿的教師高達63%,當中以中學教師的不滿程度最高,為65%,即約每3位中學教師便有2位非常不滿或不滿其教育施政。

梁振英參選的教育政綱,的確計對了教育界最迫切的需要,可是上任一年,同意他有履行教育政綱的教師僅17%,非常不同意或不同意的卻高達62%;當中,以幼稚園教師的不同意程度最高,達72%,這與他拖延15年免費教育和沒有改善幼師薪酬有明顯的關係。

比夕陽政府表現更差

梁振英接任曾蔭權的夕陽政府,教育百廢待舉,首年理應有宏圖壯志,處處樹立政績,但他非但沒有改善前任政府的施政,甚至公然違反自己的競選承諾,15年免費教育竟一度想走回頭路,中學小班教學和增加大學資助學額等都不了了之,反而提出不是教育界渴求的建議,例如劣評如潮的4.8億元尖子計劃。調查顯示,近4成教師認為梁振英的教育施政,比前任特首曾蔭權更差,認為更好的不足一成半。可見,同工對梁振英的教育評價,與一個夕陽政府相比亦猶有不及。

事實上,梁振英口說重視教育,但新政府的教育開支卻不增反減,由去年修訂預算的712億下降至今年度的645億,削幅逾一成,是回歸以來最大的一次削幅。教育界本已資源不足,但梁振英政府新上場竟削減教育開支,受害的除了是學校和老師,更是家長和學童。 …… 閱讀全文

立法會教育事務委員會討論「班級與教師比例」 本會聯同年青教師到立法會外請願

致立法會教育事務委員會委員的公開信

2013年6月22日

本港教師工作超出負荷,已經為教育帶來嚴重的「樽頸」現象,其原因在於政府多年來沒有改善班師比例,增加常額教師編制,以致教師教學節數之多,非但遠超歐美,在兩岸四地之中,香港情況也是最差的。而課堂外,教師承受的非教學工作也越來越多,像招標和帶遊學團等。教育改革之下,大量新增工作,都靠教師不斷「加碼」完成,教協調查發現,教師一學年每人平均負責多達80項工作!教師關顧學生的時間被不斷壓縮,這不但影響教學質量,也令教師身心耗竭。 …… 閱讀全文

葉建源:非聯招成為入讀大學的捷徑?

(作者為立法會議員)

隨著文憑試及香港高考考試結束,莘莘學子進入升學尋出路階段,資助大學學位相信是大部分學生的首選。不過,15,000個教資會學士學額,只有約八成透過大學聯合招生辦法(聯招)取錄文憑試和高考考生,持其他學歷的本地學生則直接向大學申請,透過「非聯招」(Non-Jupas)入讀資助學位。

有學生家長向筆者反映,有些本地學生以海外公開考試成績,透過「非聯招」入讀資助院校一些極受歡迎的學士學位課程。而一些平時在校內考試成績更優異的學生,以文憑試或高考成績,透過聯招報讀,卻不獲錄取,因而質疑資助院校招生過程對聯招生不公平。對於這項質疑,我們嘗試向政府和院校尋求澄清。

據悉,在「非聯招」生中,部分是外地及國內學生,但這些學生並不佔用本地學生的學額,因為院校另有20%超收學額給非本地學生。因此,15,000個資助學額中,「非聯招」以近兩成學額所取錄的都是本地學生。根據政府回覆筆者提出的立法會質詢時所提供的資料,副學位和同等學歷約佔一成,其他的大都是海外學歷,包括國際預科文憑(IB)、英國普通教育文憑高級程度考試(GCE)。以海外學歷入讀資助大學的學生,近年有所增加,2010/11年有1,033人,到2012/13年已增至1,370人,佔學額的9.6%,比例頗高。 …… 閱讀全文

馮偉華:從微調「一條龍」政策看公平教育

(作者為教協會長)

中小學「一條龍」辦學模式實行超過十年,政府早前建議作政策「微調」,引起不少關注。「一條龍」的理念基礎,原是透過小學和中學結龍,中學全數錄取結龍小學的畢業生,為學生提供穩定的學習環境、連貫的學習經歷,但在香港的教育現實下,只有一定收生吸引力的學校,才能有結龍的條件。

因為「一條龍」學校之中,不少是深受家長心儀的學校,任何涉及收生的修訂容易觸動神經。然而,我們認為討論焦點不應只集中在個別學校的收生問題,還須把政策放在整體教育環境中審視,而微調政策也應體現公平教育的一面。

教育局的「微調」措施多達十三項,篇幅所限,本文只集中討論幾項主要建議,包括容許「一條龍」小學將成績欠佳的小六學生留班(按照現行規定,學生不可於小六留班),假若情況仍未如理想,連繫中學有權不接納該學生升讀中一,又建議增加「一條龍」學校收取外生的自主權;此外,考慮到「一條龍」學校的教師在處理學生差異擴大方面的困難,也會提供額外資源及支援,讓學校更能貫徹一條龍的辦學理念。 …… 閱讀全文

馮偉華:兼讀銜接學額萎縮 副學士升學斷層

(作者為教協會長)

教協會關注大專升學樽頸,早於05年聯同多個大專學生團體,包括香港專上學生聯會、理大、城大及嶺大的副學士關注組,組成關注副學位大聯盟(大聯盟),主力關注自資大專學位課程急速膨脹,學額供求嚴重失衡,政府又監管不力,自資課程質素不保,銜接學位又極度不足,副學位政策在欠缺配套下,令大批學生無辜誤進倔頭路。

提到升學樽頸,社工副學位(包括副學士和高級文憑)課程,可說是典型的重災區。因為,社工入職的職系有清晰的界定,部分崗位要求持有社工學位或以上學歷,例如要入職或晉升為助理社會工作主任,便必須持有學位,而副學位畢業生只可入職為社會工作助理。可見,學生在社工界要有事業發展,必須修讀銜接學位,晉升才有望,這是社工系銜接學士學額需求殷切的原因。 …… 閱讀全文