就近日創刊的免費報章《爽報》內出現大量渲染色情資訊，我們深表憤怒及遺憾，予以強烈譴責！

我們呼籲：

1. 《爽報》必須履行傳媒的社會責任，不應誨淫誨盜，立即刪除所有充滿意淫的色情漫畫、小說、副刊及專欄。並停止在學校附近派發該報，以免對一些心智未成熟的中小學生的價值觀造成負面影響。

2. 各大屋苑的業主立案法團及管理公司，為了保障屋苑內心智未成熟的學童，立即拒絕在屋苑範圍內派發有色情內容的免費報章。各位家長若發覺所住之大廈或屋苑內擺放有色情內容之免費報章，立即向業主立案法團及管理公司投訴。

3. 各位關心下一代福祉的香港市民，拒絕領取有色情資訊的免費報章，以示抗議。並向影視及娛樂事務管理處投訴有關報章內容不雅。此外，亦提高警覺，留意家中的青少年是否曾閱讀有關報章，給予適當的輔導及提醒，避免他們受錯誤的性觀念荼毒。

4. 全港教育界、社工界、家長組織及所有關注青少年成長的團體，參與由各關注團體發起之譴責聯署及向有關報業集團發信，譴責這些誨淫誨盜的內容，以免色情風氣在免費報章中繼續蔓延。教育界應提醒學生在做剪報功課時，千萬勿選取該等有不良資訊的報章。

5. 各大機構、商品及廣告客戶應重視其機構形象及社會責任，勿在一些青少年容易接觸而又渲染色情的報章刊登廣告。

聯署團體：

香港教育專業人員協會等

「德育及國民教育科」課程諮詢稿公布以來，引起教育界和社會熱烈討論。教協會於2011年6月27日至7月15日進行問卷調查，收集中小學教師對國民教育的意見，共收回問卷2,383份。主要結果如下：

七成教師反對增設必修科　贊成在現有基礎上加強

整體而言，70% 教師反對加設必修的德育及國民教育科，贊成只有18%，12% 無意見。其中，中學教師反對增設必修科的比率更達81%，相信是由於新學制推行後，中學課程已經超負荷，無論教師學生都難再承受增設獨立科目。

值得留意的是，有74%教師贊成「在現有基礎上加強國民教育，但不加設必修科」。由此可見，教師並非盲目反對「國民教育」本身，而是不滿當局推行這一套「國民教育」。教協會一直強調，支持真實而全面的國民教育，因此更須大力反對當局現有的方案。

至於贊成「現時『國民教育』情況滿意，無須加強」的教師，則僅及一半（53%）。如果要加強國民教育，教師認為，60%教師傾向以「加強現有的中國歷史、地理、文化的教育」的方式，亦有四分一教師（26%）傾向把中史列為初中必修科，選擇以「德育及國民教育科」的方式，則只佔8%。加設新科目對學校行政的衝擊亦非常明顯，85% 教師擔心會造成對學校行政的負擔，87%擔心會造成對時間表編排的負擔。

擔心洗腦教育　重視獨立思考

新科目的製訂過程予人「政治凌駕教育」的感覺，加上課程諮詢文件的內容偏頗，於是不斷惹來「洗腦」的質疑。但亦有意見認為，「洗腦」的指控是純屬過慮。那麼，教師是否擔心「德育及國民教育科」成為一種「洗腦教育」？調查結果發現，有67%的教師表示「擔心」或「非常擔心」。顯然，當局的推銷和解說，並未能夠消除大部分教師的疑慮。正如教協會曾指出，當局透過控制教科書的審批和評估標準，是有可能達致洗腦的效果，絕非過慮。

絕大部分教師同意「國民教育」的宗旨和原則應是：「培養學生的獨立思考」（93%）、「培養國民身份認同」（89%）及「教師擁有足夠自主」（88%）。當局所推銷的新科目，只強調國民身份認同，在培養學生的獨立思考及教師自主方面，則難有保證，因而得不到教師的廣泛支持。

身份認同與批判態度並不矛盾

教師一方面贊成「培養國民身份認同」的原則，但與此同時，77% 教師並不同意「國民教育應集中認識國家的正面成就」。絕大部分教師同意，國民教育應「讓學生全面了解國家發展」（95%）及「培養學生批判的學習態度」（94%）。由此可見，教師認為，培養學生的國民身份認同，跟全面認識國家情況，並不矛盾。反觀諮詢文件的取態，卻是隱惡揚善，片面強調國家成就，藉以培養對國家的認同，違反了教育原則。

公民教育不應淡化

新科目備受批評的一點，是以強調身份認同的國民教育，排擠強調普世價值的公民教育。例如諮詢文件中，在國家範疇的學習目標裏，並不鼓勵以普世價值及批判角度來自國家發展，相反，在世界範疇的學習，卻要「兼顧國家國情」。這與公民教育的視野是相違背的。這取態也反映在新科目名稱的選擇上。對於新科目定名為「德育及國民教育」，教師亦不太支持，只有18%傾向採用，較選擇「德育及公民教育」（25%）或「德育、公民及國民教育」（29%）為少。

諮詢不足　欠缺誠意

這個對中小學教育影響深遠的課程，從去年十月行政長官施政報告提起，教育局隨即高速草擬課程，定下短短三個多月的諮詢，就打算在2012、13年在小學和中學全面推行。調查顯示，有85%教師認為課程的諮詢不充分。事實上，主事的教育官員面對教師的質詢時的表現，常令教師覺得欠缺誠意，這是當局需要檢討的。

跟進行動：要求撤回文件　重新諮詢

總括而言，教協會認為「德育及國民教育科課程諮詢」是一份不合格的文件，必須撤回，大幅修改後重新諮詢，從教育專業而非政治任務的本位出發，落實真正的公民及國民教育。課程的諮詢期將於本月底完結，教協會將有以下的跟進行動，包括：

（一） 報刊聯署及簽名行動

教協會稍後將發起報刊團體聯署，以及發動學校、教師、學生簽名行動，聯合各界力量，反對加設必修科目，要求當局撤回文件，再作諮詢。

（二） 支持由學生發動的「821大遊行 撤回德育及國民教育科」

一些關注「德育及國民教育科」的學生組織，包括「學民思潮」及「學聯」，已計劃發起遊行，要求撤回「德育及國民教育科」。8月21日（星期日）下午三時，由遮打花園遊行至政府總部。教協會將支持學生的行動，並會呼籲會員參加。

青少年問題低齡化，小學學生問題越來越嚴重，其問題性質亦較以往複雜。根據有關當局公佈的數據，有5257名小學生曾吸毒、被虐待的小學生有2545名、因精神病到醫院求診的小學生有6033名、過去三年新移民小學插班生13753名……那些都是極需支援及輔導的學生。學校學生輔導聯盟的最近的調查研究發現，這些學生佔總體學生人數的28%（有關數據來源，請參閱《小學學生問題統計》）。我們亦發現有大部份的學生問題是源自父母管教問題或家庭問題，在離婚率急速上升的香港尤為明顯。 …… 閱讀全文 →

教協會近日陸續收到任教於不同大專院校的會員投訴，謂他們雖任教副學位課程，但卻不能登記為行政長官選舉委員會「高等教育界界別分組」的選民（簡稱「高教界選民」），他們曾分別向選舉事務處及所屬院校查詢，但仍不得要領。

行政長官選舉委員會選民登記將於7月16日截止，這批為數超過900人的教職員，勢將被剝奪高教界選民的資格，不能參與今年12月11日舉行的行政長官選舉委員會選舉，亦失去間接選下屆特首的投票權。 …… 閱讀全文 →

新聞稿　2011年7月11日

本港的大學入學率和研究經費長期落後於主要經濟體系，教資會不理教研資源緊絀的現實，反而向院校「挖肉補瘡」，抽起院校的學額和研究撥款再分配，迫使院校惡性競爭和資源內耗，令人擔心教研和學科發展失衡的情況將進一步惡化。

教資會計劃多管齊下，在研究撥款和學額分配機制中，引入更多和比重更高的競逐元素，以加強院校之間的競爭，包括將整體補助金內約13.5億元撥入研資局，以及由2012/13學年開始，將一半研究院研究課程學額（共2,800個）改以角逐形式分配。教協會認為，公平和適當的競爭，無疑可以推動院校進步，然而，在研究經費早已先天不足，資源分配又後天不均的前提下，院校何來公平競爭？

本港的研究經費長期「營養不良」，研發開支佔本地生產總值至今仍不足1%，仍未達至國際水平，相對於特區庫房的豐厚盈餘，實在教育的最大諷刺。教資會02年的《宋達能報告》已點出香港的研究開支「遠遠落後於其經濟上的主要經濟對手」；去年底的《展望香港高等教育體系》亦再次提及：「數字仍然遠低於其他地方，尤其是亞太區的先進經濟體系」。當院校的研究資源還未「脫貧」，教資會以「研究資金有限，故需要優化研究撥款機制」為理由，推出多項加強競爭的措施，豈不是本末倒置，甚至陷院校於不義？

剛辭職的教資會主席查史美倫批評說：「現時撥款制度已有廿年歷史，不調整制度說不過去，外國院校都係用競爭機制，香港唔用先奇怪」《東方日報2011年3月1日報導》。查太的言論，正反映教資會的不負責任和不理院校的疾苦。事實上，教資會的職責，是「促進院校在各有關方面致力達致具國際競爭力的水平」，然而，作為院校與政府橋樑的教資會，不但未有忠於角色，為院校爭取具國際競爭力水平的資源，為本地研究經費長期落後的惡名平反，相反更變本加厲，引入更多不公平競爭的機制，在院校之間不斷製造內耗，在院校忙於迎接四年制的關鍵時添煩添亂，這明顯是教資會的失職。教協會認為，查太不但應該辭職，更應該是引咎辭職。 …… 閱讀全文 →

為了阻止類似去年「五區公投」的運動再次出現，特區政府就立法會議員辭職或因其他情況而出缺提出替補安排建議。縱使香港大律師公會於十日內三度發表聲明，指出「替補機制」違反《基本法》，但政府仍拒絕就草案作公開諮詢，教協會強烈反對政府草率修法，削弱市民透過選票表達意見的權利。 …… 閱讀全文 →

1. 行政長官去年十月的施政報告提出設立「德育及國民教育科」，教育局隨即在幾個月內極速完成準備工作，並要在小學和中學全面推行，做法罕見，過程倉卒，教協會認為是長官意志干預了教育專業自主。教協會反對的並不是國民教育，而是反對這種由上而下的、長官意志的、違反教育原則的國民教育。

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有鑑於學生問題日益嚴重，及學生輔導人手的嚴重不足，香港教育人員專業協會、香港社會服務聯會、香港社會工作人員協會及香港社會工作者總工會於是成立了關注學校輔導服務聯盟以關注有關問題。

於今年初，聯盟向全港的小學發放研究調查問卷，總共收到1492份由校長、老師及輔導人員的有效問卷，他們來自148間主流小學。佔全港532間主流小學的超過四分一（27.8%）。另聯盟亦搜集了本港政府、大學及社福機構近年的調查研究，以統計小學學生的問題類別及嚴重程度。無論教育界或社福界同工都認為問題十分嚴重，但現在小學輔導人手嚴重不足，聯盟強列要求政府增撥人手以協助我們的未來主人翁。

以下是有關研究的發現及聯盟的建議：

1. 小學生問題嚴重
   調查發現小學學生問題嚴重，估計全港有需要輔導的學生有80,313名，當中的學生問題包吸毒、虐兒、精神健康問題等問題。由此推算一間有1000名學生的小學，大約有283名需要輔導及支援的學生。問卷調查顯示64.6%的校長、教師及小學學生輔導人員認為小學學生問題嚴重甚至十分嚴重。
2. 小學輔導人手資源不足
   問題雖然嚴重，90.9%的校長、教師及小學學生輔導人員認為小學輔導人手資源不足或嚴重不足。現在一間18班或以上的學校可以聘請一名學生輔導人員，但如果一間學校的班數跌至17班或以下，學生輔導津貼額即刻由一份下調至半份，則學校祇能聘請半職輔導老師（Student Guidance Teacher）或半職學生輔導人員! 如果要半職的輔導人員支援133名學生，只是杯水車薪，沒有可能提供較深入的輔導。
3. 輔導老師／輔導人員在支援SEN角色混淆
   分析輔導老師／輔導人員的實際工作時間的分配，聯盟發現他們在協助及支援SEN學生方面每天用去2小時，用於安排評估、訓練、調適等的事項之上。這是因為現在香港的學校裏，並沒有設立專門負責統籌支援SEN的崗位。另一方面，很多SEN學生亦因為學習問題而衍生其他問題，例如親子關係問題、社交問題、情緒行為問題，甚至逃學問題等。所以輔導老師／輔導人員亦須為SEN學生提供輔導服務。這在先進的西方國家是將SEN支援及輔導是分別由一特教統籌主任及社工分別負責的。而香港將兩者合一，人手資源不足更見不足。
4. 學生輔導人員的工作嚴重超負荷
   學生個案輔導只是輔導人員的工作的20個範圍的其中一個，根據我們綜合前線同事的工作分項，一名輔導人員需要負責221工作，平常不能在學校完成的工作，需要在晚上帶回家中處理，平均每天工作13.07小時。嚴重影響學生輔導人員的身心健康及生活的平衡。
5. 小學輔導人手流失大
   因為小學輔導以每年競投方式邀請社福機構提供服務，所以令學生輔導員的工作崗位的朝不保夕而變得意興闌珊，亦有學生輔導員因而辭職──明愛小學輔導服務的調查顯示，全港學生輔導員流失率為37.9%！

學校輔導服務聯盟的建議

1. 增加輔導人手，推行1+1輔導制度，學生輔導老師、駐校社工雙劍合壁
   聯盟建議加強小學輔導人手，以增加SEN學生及有較大輔導需要學生的支援及輔導。根據調查結果，九成（90.8%）的校長、老師及輔導人員認為現在小學輔導輔導人手不足夠支援及輔導有需要輔導的學生；大部份（96.8%）的校長、老師及輔導人員認為18班或以上的學校應該同時有學生輔導老師及駐校社工雙劍合壁工作以支援SEN學生及有較大需要輔導的學生。所以聯盟的對輔導資源配置的建議如下：

1. 增設督導主任
   現在撥款中，政府沒有社工專業督導的預算，有關做法，實在莫視了社工專業的專業督導的重要。關注學校輔導服務聯盟認為，督導支援是輔導專業重要及必須的一環，因此學生輔導服務聯盟建議政府在全方位學生輔導服務及撥款中，須撥款設立督導主任的崗位，令學生輔導服務的質素得到保障。
2. 取消投標方式
   輔導人員的流失率大，主要原因會競投制度令人工偏低、工作沒保障，沒有晉升機會。因此關注學校輔導服務聯盟建議政府應該重視小學學生輔導服務，取消投標方式的運作，改為以中學輔導的服務協約模式，以表現政府長遠承擔輔導服務承諾。

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