政府專責小組 建議資助大學自資部門分家

本報記者

由林鄭月娥成立的「檢討自資專上教育專責小組」於六月公布諮詢文件,就自資專上教育的未來發展作出諮詢。專責小組其中一項建議是要求資助大學的自資部門需要「分家」,按經修訂後的《專上學院條例》獨立註冊;而大學本部則停辦所有自資的學士及副學位課程。教協會長馮偉華認為政府應該小心處理這個問題,避免做成混亂。

資助大學被批評做成不公平競爭

現時不少資助大學也有在本部或附屬學院開辦自資的學士學位及副學位課程,有批評指資助大學及其附屬院校的可以享有由公帑建立的名氣及資源,在招生時享有極大的優勢,這樣對其他完全獨立的自資院校做成不公平競爭。專責小組亦於諮詢報告中指,在他們的研究中發現並沒有其他的經濟體的公立大學會於自身或透過附屬院校,提供自資的副學位或學位課程。專責小組於諮詢報告中建議修訂過時的《專上學院條例》,修例後會要求資助大學的自資課程和附屬院校按新條例的要求重新註冊為獨立的院校。

教協會長馮偉華認為,政府應該小心處理這個「分家」的問題。例如早年香港教育學院爭取正名,因而按政府及教資會的要求,開辦了非師訓的自資學士學位課程;假如現時要求正名後的教大停辦該等課程,將會造成混亂。而職業訓練局亦有開辦自資的學士學位及高級文憑課程,假如要求職訓局停辦相關課程或另外設立一間獨立註冊的院校,相信也未必合適。政府有必要作全盤考慮,不宜操之過急,對學生及教師造成混亂。

馮偉華同時建議政府向獨立的自資院校提供一筆過的資助或貸款,讓自資院校擴建校舍及宿舍、資助學校設立圖書館、協助需要昂貴器材的科目(例如醫護科目)購買器材等。

專責小組建議停辦 不符合營辦計劃的院校

專責小組亦建議制訂政策,規定一些經過試辦期後仍遜於原來計劃的院校需要取消註冊。教協同意政府應該懲處違規的院校,但認為對於取消註冊的懲罰應該要非常小心。例如近年學生人數遞減,假如學校未能按原來計劃取錄足夠的學生,也不一定代表學校的質素欠佳。教協認為取消註冊是非常嚴重的懲罰,在當局決定取消註冊前,必須有清晰而公平的制度,審視學校的運作情況及課程的質素,並且應設有上訴制度予學校有機會作出申述。馮偉華強調假如有院校被取消註冊,當局亦需要照顧在學學生和在職教職員的利益,確保學生可以完成學業和教職員的合理權益得到保障。