董建華撕裂香港 回歸22年特區施政系列之一

利財筆記 ■ 林本利

因特區政府修訂《逃犯條例》而觸發的政治風波愈演愈烈,把政府的管治問題完全暴露出來。筆者希望透過這個專欄,重溫特區政府過去22年的施政,讓讀者一同反思為何「一國兩制」步向失敗。

今年7月31日,團結香港基金舉行午餐會,身為基金發起人的董建華致辭時稱,認為修例爭議是由台灣和美國等外部勢力組織;之後又在8月5日發表聲明,指有人想以暴力摧香港。

若董生有足夠證據發表上述言論,為何不贊成特首林鄭月娥成立獨立調查委員會,找出今次修例風波的幕後黑手和暴力根源,到底是來自外部勢力,抑或是內部勢力?每次筆者看到董建華出現和說話,內心便充滿怒憤,香港淪落到今天的地步,貧富不均,社會嚴重撕裂,罪魁禍首明顯是董建華。

▎減供應打救地產商

董生在2014年9月成立團結香港基金,專注於公共政策研究,務求促進香港社會和諧、經濟繁榮及可持續發展。董生貴為特區首任特首,即使施政劣斑斑,依然可以成功連任。董生施政7年多,大權在握,可以隨意修改土地規劃,向財閥送大禮,若要達成團結香港基金的使命,早應完成任務,又何須搞個團結香港基金?事實上,自從2014年9月董生成立團結基金後,香港社會不單沒有走向團結,反而日趨撕裂,情況一如1995年由財閥組成的「香港明天會更好基金」,便預視香港明天變得更壞。

1997年回歸前,香港樓價升,由小圈子選舉產生的董建華,上任後提出八萬五房屋政策,要全港七成人口擁有自置居所,本意良好。奈何回歸後突如其來的亞洲金融風暴,令本地樓價一年內急跌五成,董生於是急忙推出救市政策,打救地產商,當中包括動用過千億元入市買股,停止賣地,停止出售公屋和居屋,更將添馬艦商業用地改為興建政府總部及立法會大樓(早已有人指出地皮位置難以控制示威人),透過減少住宅及商供應去托市。

可是地產商卻沒有自行減少供應,反而以協助政府推行八萬五政策為由,把大量農地和工業地改變成住宅用地,補地價每呎低見數十元,甚至不用補地價。數年後到2001年,八萬五超額完成,住宅落成量逼近10萬個單位,地產商於是游說政府停建居屋,甚至把居屋賤價出售給地產商,改為私樓出售牟利(還提出拆卸重建)。私樓供應大增,樓價從高位下挫七成,大量負資產湧現,小市民一生積蓄化為烏有。經濟低迷多年,不少人要申請破產,甚至燒炭自殺。

▎造成土地大幅發水

董建華出任特首期間,長和系表現出色,長實先以每平方呎價200元投得馬鞍山酒店地皮,旗下港燈(02638)獲批填海22公頃興建新電廠,之後大幅加價。董生又把大嶼山10號貨櫃碼頭用地改為興建迪士尼樂園,遲遲不肯興建港珠澳大橋。結果和黃繼續支配市場,收取全球最貴的碼頭處理費。最離譜的是在1999年,在未經公開競投下,把數碼港大片土地批給李嘉誠兒子李澤楷興建貝沙灣豪宅。由於市民異口同聲指摘官商勾結,之後即使有真正的科技公司有意來港投資,政府官員也不敢再批出土地和提供優惠,令香港科技發展落後於深圳。

董建華厚待個別財團,自然惹來其他地產商的不滿,不時上京告狀,令香港慢慢失去高度自治。之後屋宇署署長梁展文在2001年推出環保政策,容許各地產商修改圖則,免補地價額外興建大量所謂環保設施,人人有份。結果土地大幅發水,住宅樓宇高度由原來40層,加建至60多層,而住宅的實用面積則不斷縮水,實用率只得六成,獨立屋甚至低於四成。發水樓嚴重破壞環境,阻礙空氣流通,帶來熱島效應,為地產商帶來豐厚利潤。要等到下任特首曾蔭權撥亂反正,收緊發水樓發水幅度,以及要求地產商以實用面積賣樓,情況才得到改善。

過去幾年,李嘉誠父子在香港及內地不斷出售資產套現,遷冊撤資,明言除了總部外,全部都可以賣,惹來內地官媒口誅筆伐,有消息指汕頭大學提議將李澤楷剔出管理委員會。當日李嘉誠力捧董建華出任特首,旗下公司更持有9.89%東方海外(00316)股權,為何落得如此下場?下期續。

董建華任內偏袒財閥事件簿

  • 金融風暴後停止賣地、停售公屋及居屋,把商廈地皮改作政府總部和立法會大樓,藉減少住宅及商供應托樓市,有救地產商之嫌
  • 容許地產商以超低價(甚至不用補地價),把大量農地和工業地改作住宅用地
  • 1998年──長實以超低地價(每平方呎200元)投得馬鞍山酒店地皮
  • 1999年──在未經公開競投下,把數碼港大片土地批給李澤楷興建貝沙灣
  • 2001年──容許地產商免補地價額外興建大量「環保設施」,引致發水樓出現,新盤實用率大減
  •  2004年──將居屋紅灣半島(現稱海濱南岸)賤價(8.64 億元)售予新地(00016)及新世界(00017),改私樓出售牟利
  • 暫緩興建10號貨櫃碼頭及港珠澳大橋,結果和黃繼續支配貨櫃碼頭市場


(本文轉載自《iMoney智富雜誌》616期)

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