「停職支薪安排」的修訂(續)

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權益及投訴部

本部曾於第624期《教協報》(2013年11月4日)談及有關教師被校方停職,其支薪安排因著學校成立法團校董會而有所轉變,指出新安排對校長及教師的權益有著明顯的倒退,做法極其不合理。

《資助則例》(1994年9月)規定教師或校長: 1.因其僱傭引起或與其僱傭有關的事宜遭刑事檢控,而該刑事法律程序尚未有結果;或 2.有關方面正對僱員的嚴重不當行為進行調查,若該僱員繼續在學校工作會不利於學生,校方可安排涉事教師或校長停職;停職期間,在常任秘書長批准下仍可支取半薪。可是,教育局卻在《資助學校資助則例》(2012年9月1日)修訂了教師停職期間的支薪安排:「如刑事訴訟程序未能於14天內完成,則僱員的停職期可延長至訴訟程序結束為止。有關僱員在所有的停職缺勤期間,均不會獲發薪金」。

就有關修訂,本會於4月19日的會議上向教育局表示強烈不滿,認為新安排剝削了校長及教師的保障。本會要求局方沿用以往停職期間支取一半薪金的做法,並且,倘若調查後確認該僱員無需處分,應向停職僱員補回全數薪金,本會亦建議教育局可參考《公務人員(管理)命令》第13項的有關做法:

參考《公務人員(管理)命令》第13項

(1)在以下情況下,行政長官可著令任何人員停止行使其職位的權力及職能 —

  • (a) 已經或行將根據第10條針對該人員而提起程序;或
  • (b) 已經或相當可能會針對該人員而提起刑事法律程序;或
  • (c) 該人員的行為正受研訊,而讓他繼續行使其職位的權力及職能是違背公眾利益的

(2)任何人員如 —

  • (a)根據第(1)(a)款被停職,該人員須獲發給行政長官認為合適而不少於其職位薪酬一半的部分薪酬;或
  • (b)根據第(1)(b)款被停職,該人員須獲發給行政長官認為合適而不少於其職位薪酬一半的部份薪酬,直至該人員就一項嚴重至足以成為該人員被革職的理由的刑事控罪被裁定罪名成立為止,屆時該人員在其個案等候行政長官考慮的期間不得獲發給任何該等薪酬:或
  • (c)根據第(1)(c)款被停職,該人員須獲發給其職位薪酬的全數

(3)如針對任何該等人員的程序沒有導致對該人員被處以任何懲罰,則他有權收取假如沒有被停職時本會獲發給的薪酬的全數
(4)如任何人員被處以革職以外的懲罰,則他可按行政長官認為合適的比率獲支付因被停職而被扣起的薪酬

公務員被停職期間(除了因他被裁定觸犯足以被革職的刑事控罪罪名成立為止,他在其個案等候行政長官考慮的期間不得獲發薪酬),均可獲支付不少於其職位一半的薪酬,甚至若在調查後發現不需要被懲罰,該人員可獲發回在停職期間的全數薪酬。

局方在聽取本會的建議後表示會再研究有關條文。本會促請教育局認真考慮,不但避免有同工因停職變成「食穀種」及遭受「無妄之災」,更防止校長及教師在學校成立法團校董會後的職業權益及保障受到侵蝕。
如同工對以上內容有疑問,歡迎賜電2780 7337與本部聯絡。

參考資料﹕
– 教育局網頁(www.edb.gov.hk) > 學校行政及管理 > 行政規則 > 《資助則例》
– 公務員事務局網頁(www.csb.gov.hk) > 公務員隊伍的管理 > 品行和紀律 > 參考資料 > 《公務人員(管理)命令》